我超額儲蓄問題 亞洲最嚴重

立法院預算中心公布「108年度中央政府總預算案整體評估報告」，列出119項施政計畫，國內日益嚴重的超額儲蓄問題，列為該計畫的第一項。該報告指出，去（2017）年我國超額儲蓄率高於日本、德國、南韓、中國大陸與泰國，顯示台灣超額儲蓄問題，比其他國家更為嚴重。

根據立法院預算中心報告，我國超額儲蓄（備註：計算基礎為本國人的所得GNI）比率與金額，自2015年以來連三年逾14%、約2.5兆元，政府相關部門應提升閒置資金的運用效率，以改善經濟失衡現象。

另根據IMF資料顯示，台灣去年超額儲蓄率高達12.304%（計算基礎為包括本國人與外國人的GDP國內生產毛額，與我國計算的GNI比率不同，與台灣的數據略有差異），高於日本的4.011%、德國8.049%、南韓5.102%、中國大陸1.43%、 泰國10.821%，美國與印度甚至為負值，此數據代表台灣超額儲蓄問題，比亞洲甚至歐洲國家更為嚴重。

該報告表示，以GNI為計算基準，我國在1991年至2000年間，年平均超額儲蓄率約2.73%，但自2001年起，國內投資率不若以往，超額儲蓄率提升至7.49%。

2015年起，因貿易出超擴增至逾2兆元、國內投資率低於21%，使超額儲蓄比率連三年超過14%、金額約2.5兆元，相當於每10元的產出中，約有1.4元儲蓄未被有效運用於資本累積，形同資源閒置，而此閒置資金若未能有效運用，將不利我國經濟持續發展。

立法院預算中心認為，貿易出超擴大，除累積鉅額的外匯存底外，也推升超額儲蓄，若無法提升國內投資，恐不利經濟長期穩健發展。我國在1980年代中後期，貿易順差擴大、外匯存底續增，加上對新台幣升值的預期心理，導致熱錢大量流入，國內超額儲蓄遽增，1986年超額儲蓄率達20.12%的新高，民間資金氾濫卻欠缺適當投資管道，所以流向股市與房地產市場，泡沫經濟從此而生。

報告指出，歷經泡沫破滅後，整體社會與經濟體系均付出極大代價，殷鑑不遠、值得政府警惕。目前超額儲蓄率雖然未如當年一樣創新高，但對於相同的總體經濟失衡問題不容輕忽，行政部門應重新檢討影響投資意願等相關政策措施，以提高民間投資意願，導正總體經濟失衡現象。

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