啟動成功關鍵,隨時掌握商周.com最新資訊
提供第一手新聞解析、財經趨勢、專屬活動
啟動成功關鍵,隨時掌握商周.com最新資訊
提供第一手新聞解析、財經趨勢、專屬活動
美國的座右銘:合眾為一。歐盟的座右銘:多樣統一。解釋美國和歐洲模式的區別,沒有比這兩句話更清楚的了。美國是一個熔爐,而歐洲是一張歷史悠久的由不同民族和文化組成的馬賽克拼圖。
這一不同引出了一個問題:是否值得為歐洲合眾國而奮鬥。許多人拒絕歐洲合眾國這一概念,因為他們不相信歐洲有可能會產生同一的身份。他們堅持認為,像美國那樣的單一政治體系需以共同語言和單一民族為先決條件。
或許歐洲合眾國永遠都不可能實現。但我也不能把話說死。畢竟,更深層次的歐洲一體化和單一政治體系的建立,能夠提供牢固、實際的好處,而不一定要有共同的身份和語言。這些好處包括自由跨國遷徙、自由商品和服務流、跨國經濟活動的適法性、泛歐洲交通基礎設施以及共同防務安排。
銀行監管就是讓集體行動有意義的重要領域。以目前的機制設計來看,歐洲國家其實根本不會盡力從事國際監管工作,因為放鬆監管的好處能將利潤留在國內,一旦有損失,則由全世界銀行債權人承擔。
在競爭政策和稅收政策等方面,也有許多類似的缺陷。因此,更深層次的歐洲一體化——甚至到建立單一歐洲國家的程度——需要更深入、更基礎性的考慮。
這條路存在永遠的風險,因為集體決策機構可能濫用手裡的權力,在參與國之間重新分配資源。即使民主也不能對這一風險免疫。相反,民主可能會導致多數人掠奪少數人。為了解決這一威脅,需要其他特殊規則,保護少數人,例如在一些事務上,應採取條件多數表決或要求全體一致通過。
歐洲央行的決策是這一問題的生動寫照,這是一個簡單多數勝出的機構,甚至都不是通過選舉而產生的。歐洲央行的決策導致了歐元區成員國之間大規模的財富和風險重新分配,慷穩定國納稅人之慨(他們與危機無甚關係),救直接受危機影響的全球投資者。
歐洲央行幾乎將所有再融資信用,都給了歐元區五大危機國:義大利、西班牙、葡萄牙、希臘和愛爾蘭。而如今,歐洲委員會主席范龍佩,再次提議歐元債券和債務共同化機制。這些方案甚至已經超過了美國的範圍,不僅極其危險,更可能會毀掉歐洲。因為,此方案引導歐元區走向共同債務的聯盟之路,違背了歐洲大部分人民的意願,也無法產生平等的聯盟,更有可能導致歐洲內部的分裂。若要執意進行,因為勢必仰賴極強的中央權力,這種權力不僅在歐洲沒看見過,更遠超美國目前聯邦政府的權力,令人擔憂。
漢斯-維爾納·辛恩(Hans-Werner Sinn)是慕尼黑大學經濟學和公共財政學教授,Ifo研究所主席。
從諾貝爾經濟獎得主、哈佛、耶魯等知名大學教授到聯合國官員;從中國、新興市場、歐美到中東、阿拉伯世界,全球財經大師開講,深入淺出剖析國際大事。