有關商業周刊就國內學者所提之「公民地方財政健全評估指標」,探討地方財政破產失靈之研究,彰化縣2012年經評比後結果為第5級,彰化縣政府財政處回應如下:

一、 因未提供該研究所採用之計算細節與參採數據來源,無法研判合理性及正確性。

二、 依其所持之理論、計算邏輯及評定架構對台灣地方政府財政進行評核是否合理,有待商榷;且依其研究結果顯示,許多多年來債務已瀕臨破表或已破表之縣市,其財政昏迷指數評比卻較積極管控債限之縣市為優,顯見此研究結果與現實情形有所出入,其精確性、合理性及完整性有待斟酌。

三、 彰化縣長期以來嚴格控管債務成長,財政相當穩健。102年年底長期債務比率為28.64%,距法定上限45%仍有相當差距,被評定為第五級,確有低估。

四、 彰化縣為農業大縣,財源開拓不易,縣政府目前正以靈活資金調度、強化財務管理、落實開源節流,積極管控債限、健全財政體質,活化閒置資產、引進民間參與公共建設等優質財政施政手段,創造政府、企業與人民三贏之局面,達到藏富於民,豐實財政基盤的終極目標。近年來卓伯源縣長更致力於將彰化縣轉型為農工並重的大縣,積極進行中科二林園區、田中高鐵特定區、彰南產業園區等建設及目前正極力爭取彰濱工業區納入自由經濟示範區,以期提高財源自主性,使彰化縣財政更健全。

彰化縣政府短、中、長期之財政施政藍圖如下:

短期:

1、 加強縣庫調度能量:於102年度建立完成全國首創資金調度平台,減少對外舉債達20億元,有效節省利息支出達1000餘萬元,甚而在支出規模相對擴大情況下,幾無新增舉債金額
2、 活化閒置資產:目前正積極與中央共同開發國有地及自行活化縣有地,以透過設定地上權活化閒置資產並引進民間資金,期能同時增加自有財源(如權利金收入),達到充裕縣庫,民間機構創造盈餘及縣民享受建設之三贏局面。
3、 促進民間參與公共建設:例如彰南產業園區等招商案,即引進約40餘億元之民間投資,並於日前獲行政院頒發招商卓越獎,其相關引進投資金額與後續創造就業之經濟效益甚為可觀。

中期:積極協助中科二林園區招商、辦理員林184公頃市地重劃後續標售及田中高鐵特定區開發等作業,期使產業轉型與都市開發能作為本縣經濟發展的雙引擎,除活絡地方經濟之外,進而能提升土地價值與稅收增長,提高自有財源與財政自主性。

長期:協助推動各項重大建設以活絡經濟,培養稅基。彰濱自由經濟貿易區、二林科學園區、田中高鐵特定區及彰南產業園區陸續完成後,將能實質挹注彰化縣財政,達到財政支援建設,建設豐實財政的最終目標。