獨特的新年禮物》荷蘭國土多了13公頃！荷蘭與比利時互換領土1月1日生效

961年，比利時與荷蘭為了連接阿爾貝及朱利安納2條運河，因此把馬士河河道截彎取直，但比利時與荷蘭依據河道中線重劃邊界，使得河道上的島嶼成為犯罪天堂，而在經歷2年時間談判，2國同意互換領土，且在2018年1月1日生效，不過雙方交換面積並不對等，比利時用16公頃土地，換取荷蘭的3公頃土地；一加一減，荷蘭國土多了13公頃。

河道取直改變邊界 河中島嶼成犯罪天堂

由於馬士河（Meuse或Maas）河道截彎取直，使得比利時東北城鎮維塞（Visé）被迫切割，一部分位在荷蘭境內，不僅讓居民移動時要跨越比利時與荷蘭邊界，也影響司法運作，河道上的島嶼成為毒品交易溫床及非法性愛天堂，2014年的一樁無頭屍命案，讓比利時與荷蘭雙方重視此問題，因為遺體是在屬於比利時的領域內發現，但比利時警方必須先取得荷蘭許可，才可越界辦案。

荷蘭馬士河下游（Nedermaas或Beneden-Maas）行政區警政首長道奇森（Jean-Francois Duchesne）表示，「他們（荷蘭）警告那是比利時領土」，因此荷蘭警方無法踏進該區域辦案，且因沒有水上交通工具直接往來比利時與這座島嶼，比利時警察和司法人員要先取得荷蘭通行許可，才能取道荷蘭領土，再進入這塊屬於比利時的領土辦案，反而拖累辦案效率。

這樣的作業程序相當不切實際，因此比利時與荷蘭認真思考依據新邊界，展開互換領土的談判，維塞市長尼文（Marcel Neven）強調：「我們應該更早以前就開始進行（互換領土談判）。」經歷2年時間協商，比利時與荷蘭2國外長在各自國王見證下，於2016年11月28日在荷蘭阿姆斯特丹的王宮簽署協定，2國先前的邊界是依據1843年簽署的《馬斯垂克條約》（Treaty of Maastricht）而定。

當時的荷蘭外交部長柯恩德斯（Bert Koenders）表示：「這項獨特的邊界協定，是我們與比利時的完美合作例子，我們也展現比利時與荷蘭能以好鄰居的身分，透過和平方式互換領土。」不過這次領土交換面積並不對等，比利時用「亞爾島」（Presqu’île de L’llal）與「艾森登島」（Presqu’île d’Eijsden）共16公頃的無人居住地，交換荷蘭3公頃的「小礫石島」（Presqu’île Petit-Gravier）。

比荷百年友好關係 和平解決領土爭議

英國邊界爭議法律專家麥爾坎．蕭（Malcolm Shaw）坦言：「本質上而言，這情況（比荷互換領土）相當罕見，但能夠發生。」麥爾坎．蕭也說，荷蘭、比利時與德國之間的邊界錯綜複雜，互相在境內製造飛地，即位在他國境內的本國屬地，而邊界爭議向來難以和平解決，比利時軍史學者德沃斯（Luc De Vos）直言，與鄰國的歷史友好關係，讓一切變得與眾不同。

德沃斯說：「由於比利時與荷蘭數百年來的邦誼，加上二戰以後，領土不再是重大問題，才讓比利時與荷蘭能夠達成（互換領土）協定。」此外，北歐國家芬蘭在2017年歡慶自俄羅斯獨立建國100周年時，鄰國挪威有意微調邊界，把橫跨2國的「哈爾蒂峰」（Halti Peak）主峰送給芬蘭，讓芬蘭名正言順擁有一座海拔1365公尺的全國最高峰，但礙於挪威憲法規定「領土不可剝奪也不可分割」，使得該提案目前仍被擱置。

※本文獲《風傳媒》授權轉載，原文：獨特的新年禮物》荷蘭國土多了13公頃！荷蘭與比利時互換領土1月1日生效