小英想用「新南向」救經濟？數字證明，東南亞根本不需要台灣的錢！

小英的520演講，我的觀察是廣度及深度兼具、政治與經濟平衡、理性與感性共存，但問題在哪裡？

第一、把年輕人的未來放在最前面，雖打動人心，但模糊了焦點。年輕人的處境是世界性問題，其實台灣從少到老，所有人都需要轉型。

第二、「強化社會安全網」的重點是年金改革和長期照護，把隨機殺人事件放在第一點，雖可引起共鳴，但順序不對。

第三、「社會的公平與正義」把轉型正義放在司法改革前面，也是煽情的手法。

第四、「區域的和平」章節把兩岸關係放在「新南向政策」之後，可以看得出兩岸關係在蔡英文心目中的地位。

總而言之，這是典型的蔡英文風格，四平八穩，但仔細分析，即可找出其中心思想。

馬英九2008年就職演說，提到台灣競爭力五大支柱，包括經濟成長、社會公義、綠能環境、文化和人才，坦白說不如蔡英文，把不同層次議題混在一起，邏輯混亂。馬英九要「打造幸福台灣」，蔡英文則一口氣講了12大問題，並強調她會解決問題。

小英的聰明！
談台灣國際定位，不直接回應兩岸關係

中國大陸對小英沒有表態「九二共識」非常不滿，要求她把話講清楚。兩岸交手，小英站穩未摔跤，其實已占了上風。大陸方減少陸客來台或停止採購面板，並無法真正達成目的。

大陸說「聽其言、觀其行」，其實應「預其行」，這就是大數據。小英處理兩岸關係的原則就是表面上絕不會有意外，既然沒有意外，大陸應不難預測她接下來會做的事。

小英的策略在於擴大台灣在全球及區域的空間。大陸如果只用國台辦對接台灣，就會被台灣矮化；反之，若拉到國際舞台，則可以矮化台灣。

由此推測，中國大陸可能利用WHA，拿回主場優勢，對世界強調一中。小英在台灣不會推「法理台獨」，只敢「文化台獨」；同理，「法理一中」在台灣沒有市場，卻普遍得到國際認同。

中國大陸打壓台灣，可能有反效果，但大陸如果在國際場合以英國紳士之道，來和「英國淑女」過招，一切講理，則小英不一定占得到便宜。

小英的險棋！
「新南向政策」沒具體作法只畫大餅

牛津字典最近收錄一些新用語，有不少來自東南亞，如Ang Moh（洋人／原福建話）、Teh Tarik（拉茶／原馬來語）。

蔡英文力推「新南向政策」，想要加強和世界連結，避免過度傾中，但她大概沒想到，東南亞和世界的連結，某些地方已超越台灣。

東南亞近期也深化和中國的連結。阿里巴巴剛花10億美元買下東南亞最大電商平台Lazada，阿里旗下物流公司菜鳥網完成首輪融資，新加坡和馬來西亞主權基金為主要金主，估值高達500億人民幣。

台灣以散彈打鳥方式在東南亞發展，中國大陸則是透過一帶一路政策，投入鉅資，創造中國／東協生態系統的連結。

你可以給自己一個測試，請在一分鐘內，說出三樣和東南亞有關的事物。換作是我，除了我們家的印籍外勞和我吃過的泰國料理外，大概想不出來。

同樣的測試，你可以換成日本。日本料理不說，日式旅遊景點、日本豐田、夏普、安室奈美惠…

換成韓國，沒問題，更順暢：我用三星手機，我家旁邊至少有五家韓式烤肉、炸雞和火鍋店，還有「太陽的後裔」，以及數不清姓金和尹的韓國明星。

這代表什麼？雖然台灣有很多東南亞新住民，但許多人缺乏對東南亞的認知，雙方沒有真正融合在一起。

政府如想鼓勵企業前往一個地方，必須有相應配套措施。新加坡政府早在1994年即斥資成立「蘇州工業園」，奠定了中國製造基礎，連台商都在那兒生根。

小英上台，成立了四、五個委員會，表示說要「解決問題」，唯獨「新南向政策」尚未拿出具體作法，只畫了一個大餅。台灣聚焦五大創新產業，但東南亞呢？哪個國家？什麼產業？總不能「any place but China」吧！

最近有一知名台商跳出來控訴其誤信政府的慘痛教訓，他在李登輝執政時期響應「前進中南美」政策，去海地投資，後來當地發生暴動，血本無歸，政府不聞不問，害得他傾家蕩產。

台灣愛東南亞，但東南亞需要台灣錢嗎？2015東南亞各國吸引外資（FDI）都比台灣多：新加坡607億美元、印尼293億、越南145億、緬甸94億、馬來西亞87億、柬埔寨46億…台灣和柬埔寨差不多，並列亞洲末段班。我們沒有外交和資金奧援，兩年前越南暴動台商損失最為慘重。

去東南亞布局有其必要，但應做好風險評估，東南亞不可能棄中選台，用來作為反中策略，只會造成政治犧牲品。即使去中國大陸，也需三思而後行，現在大陸已非吳下阿蒙，台商若沒有核心競爭力很難存活。

面對國際變局，台灣有機會嗎？上周亞馬遜宣布考慮來台投資資料中心，這是繼谷歌和臉書後第三家美國前十名企業來台做同樣的事，Why？因為美國人重視資訊安全，不相信中國，而台灣又靠近大陸。

台灣可把這當作重要的事情，也可以認定資料中心耗水耗電，又不能創造就業，予以封殺。過去兩年，東南亞和美國不少外資來台被封殺，「新南向政策」若要走下去，必須把石頭搬開。

作者簡介_黃齊元