又提公務員加薪！立委根本是「用裝笨掩飾壞心眼」

距離明年一月大選到了，看到選情低迷的執政黨立委又公開喊出「幫公務員加薪來帶動民間加薪」，真的讓人見識到腦殘真是無藥醫。

這些民意代表認為，因為五年沒加薪、以及稅收增加1400多億，所以政府有藉口可以多花點錢在人事支出上，但親愛的委員們，您可知道，這些舉動只是在幫自己流失選票，並製造社會階級更大歧視而已。

民間要不要加薪是靠競爭力和需求，跟公務員薪水有什麼關係？從國內數據上看，民國100年也是在大選前一年，政府給公務員加薪3%，之前在90年、94年也曾經各加薪一次，幅度同樣是3%。

但是根據行政院主計總處的調查，主計總處資料顯示，去年5月全國受僱勞工為870.8萬人，但平均每月的主要工作收入為35,896元，僅較前年增加435元、1.22%，證明公務員一直加薪，民間企業照樣不鳥你。

如果以群體來看，去年有40.01%的受僱者，月薪不到3萬元；68.71%則是月薪不到4萬元；其中30歲以下者，更有58.36%月薪不到3萬元、86.51%月薪不到4萬元；20至24歲的族群，平均月薪僅2.4萬。

別以為只有台灣才有這樣大的差距，就算在美國，也如出一轍。

盡管美國眼前經濟好到不行，堪稱全球經濟復甦火車頭，但是如果攤開美國公務員待遇和民間企業待遇成長狀況來看，也看不出兩者有絕對正相關。

特別是從2000年網路科技泡沫和2008年金融海嘯後，美國公務員薪資快速成長，但同時間民間企業員工薪資幾乎是相當微弱成長，斜率近乎是停滯。理由很簡單，美國企業為了維持競爭力，通常會在經濟緊縮或者衰退時，大規模裁員或者減薪，即便危機過後因為市場勞動相對充足，也不會馬上加薪，除非是到了景氣擴張的最末段才會出現大幅提升。

但是政府公務員卻不同。在危機階段政府為了穩住失業率，通常採取擴大投資或者祭出更多政府支出，因此會看到政府部門雇員擴大，同時薪資因法律規定須與通膨掛勾，所以多半也會跟著上揚，等於是一個公務員薪資就是逆景氣循環，或者說根本不循環，永遠只漲不跌。

為什麼會這樣？這牽涉到公務員這個工作體系的本質，在許多國家都一樣，多半擔任公務員需要的考試與任用資格，不是任何人都可以取代，也就是所謂的公部門需求根本是一個非自由市場，以台灣來說，還包括每年固定按年資調整待遇，等於更加深了工資僵固性。

因此，回過頭來提案的藍營委員，根本就是用「裝笨來掩飾壞心眼」，試想，以財務估計來看，光是每年調薪3%，政府人事支出就要增加220億元以上，退休年金、保險等各種所謂潛在負債，很快就要超過20兆元以上；而每年新增赤字預算也將達2、3千億元，等於現在看到今年累積超徵的稅收1400億根本就是紙上富貴，表面賺底子虧更大，難道這就是號稱最會拚經濟的政黨所提名的立委素質？

當然從選票角度來看，對公務員來說，在這種民間不加薪的氛圍下，能有這種穩固的薪資成長空間，好政策難道不支持嗎？況且回顧歷史，哪一個執政者敢宣布公務員減薪，就是打算只做一任，沒有人會跟選票過不去，最後就是出現了「拿公家的錢做人情，讓少數人發財」。

而且在台灣最荒謬的是，就是一旦公務員加薪，連那些都已經領退休金的退休公務員，居然也可以等比例調高月退俸。什麼都沒做，就能享受眼前勞動力所創造的經濟收益，這不是等於大力嘲笑那些在社會打拼的年輕人：活該，誰叫你們不考公務員！

所以，要公務員加薪第一要件就是先除弊，把這些不合理的規定改革。第二，就是清楚把績效和加薪機制標準化。

過去每次加薪，政府總用物價波動或者是財政情況的改善，這樣的論述就像是一家公司今年產品賣得很好，如台積電業績搶搶滾，所以績效獎金和季獎金可以多發一點。

但薪水不等於獎金，它不是一次性，更何況是公務員薪資，它影響到退休金的計算標準，且台灣公務員幾乎沒有減薪過，這跟民間企業有裁員和降薪等順景氣循環機制是大不相同，沒有一家公司在不景氣中會逆勢加薪，只有政治人物會，因為花的不自己的錢，是下一代人的錢。

寫到這邊，不禁替執政黨立委選情感到憂心，今天執政黨會失去年輕人支持到底是因為興利不夠嗎？還是除弊怠惰呢？

事實上，類似事情在各領域都不斷重覆出現，包括房地合一稅課徵標準大幅放寬、包括房價居高不下、包括年輕人就業機會萎縮、包括年金制度負擔與分配失當。

民心最大不滿就是因為整個政府陷入失靈，無法反映真正民情，被少數階級和團體把持，變成資源不斷錯置，光看柯文哲提出的社會住宅所引起的爭議就知道，到底是維護既得利益者才能得民心，還是創造更多共享利益者才能得選票？

其實最好的買票，就是除弊，就像歐巴馬對美國金融業開刀，對健保制度開刀，省下的資源就是美國政府每年上千億的預算，連對岸的習近平，靠一個打貪腐，從公司治理角度來看，每年光是國企節省的不當支出，幾乎就是上兆人民幣，這些快速可見績效的舉動為何不做？

從更深層來看，老派政治人物的對於形式主義的追求，包括施小惠討好選民，或者劃出公共建設大餅來圖創造短期榮景，將在這波公民社會崛起的浪潮中被吞沒，因為新世代民眾將清楚知道那些花費高價布置的絢爛煙火背後，將是滿地待清掃垃圾，誰越晚走，誰就要留下來買單，標準的爽到你艱苦到我。所以，請委員們注意，天下底不會有人永遠都當傻子的！

作者簡介_約翰之聲