從「世大運不辦？」看柯P新政的效率與風險

柯文哲上任台北市長不到1個月，從拆除忠孝西路公車專用道的第一炮至今，柯P新政不止於「三枝箭」，而是撒出滿天箭雨，展現了前所未有的效率、決斷力，但其中也潛藏著風險。

柯文哲赴林口視察世大運（世界大學運動會）選手村，聽到花大錢蓋的選手村餐廳，用了12天就要拆除，他認為這是浪費，「我一聽就火大，哪有這種設計？」之後北市與新北市、營建署開會談世大運選手村在賽後的分配，也不歡而散。而為了徹底調查遠雄拿下台北大巨蛋案是否有弊，避免受遠雄要脅，柯文哲要求評估取消世大運或移師其他地方舉辦的替代方案。

這件事有許多層面可討論。遠雄承攬大巨蛋的BOT案，歷經馬、郝2位市長，從得標第一天起就風波不斷，傳言滿天，連得標團隊內部都生內鬨，如果從標案合約應忠於原始規劃與招標要求，遠雄得標後團隊大變動、變更規劃與設計不斷，卻仍能持續得到市府「無怨無悔」的支持，遠雄確實「有本事」。至於其合理、適法性、甚至市府官員是否瀆職、受賄，則有待釐清。

柯文哲要成立廉政委員會，把大巨蛋案列為優先調查案，值得肯定支持；在談判對敵策略上，柯文哲先把大巨蛋與世大運脫勾，是聰明之舉，讓自己不受完工期的要脅、先立於不敗之地。但要走到取消世大運這步─不是不行，但一定要非常審慎，因為這牽涉到台北市、甚至台灣對外的形象與國際聲譽。

台北在2011年爭取到2017年的世大運主辦權時，唯一的競爭對手是巴西的巴西里亞，台北市以較佳的財務評估和場館設施的評比，以13比9票勝出。距離台北世大運舉辦只剩下2年半多，如果此時台北市突然決定「不辦了」，國際大學運動總會必然措手不及。

有了這個因內部政權變更（而非國家發生重大天災人禍）就突然取消舉辦承諾的案例，未來台北市─甚至台灣其它城市，要爭取任何國際間大型的比賽、展覽、甚至會議，這都會是一個形象鮮明的不良記錄，也將更增加爭取的困難度。至於數億元的保證金被沒收，反倒是小事一件。

市府評估賽事安排避開有不確定性的大巨蛋，移師其它場地進行，可也，也該作；發掘出郝市府對世大運規劃的不當與無能並改進之，也是份所當為；但取消主辦世大運，非萬不得已及有充份的理由、承受衝擊的準備，切莫為之；因為其衝擊、影響與風險，可能超乎市府所能掌控。

此外，對「美河市案」，柯文哲說，市府要求日勝生吐76億元，「他不吐，還要送仲裁」，如果這樣，那其他案子都放下，「日勝生的案子我就優先處理，讓政風處開始查。」此一處理原則也有問題─如果日勝生就範，可以很有效率、很快的為市府拿回76億元。但問題是美河市案的「詭異」程度不亞於大巨蛋，不論日勝生是否主動且很快的吐出76億，這個案子都該查個清楚，給市民一個交代。柯文哲的說法，容易給外界「吐錢就放過你」的錯覺。

更何況，如果市府查出不法，日勝生必然要吐出不當獲利；如「查無不法」，市府也很難叫人吐錢。而站在日勝生的立場，主動繳出76億給市府，一則有違上市公司治理，二則豈不自己承認其中有不法情事？最後也只能走仲裁。

「柯P新政」的效率與決斷力讓人耳目一新，它衝擊了現在官僚體系，更可能解構原有的利益與政商結構。但對風險的掌控也應更加注意，別造成意料之外的不良後遺症。

※本文獲「風傳媒」授權轉載

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