主政者不必劃地自限

陳水扁先生當選總統以來，言行有板有眼，布局可圈可點，值得國人慶幸。除了以大格局籌畫有為有守的新內閣之外，甚至在有關兩岸的議題上，也甚能掌握要點。以「台灣心，中國情」，抓住「民族感情」做基礎；以「老莊哲學」，發揮「以小處大」的原則。殊屬難能可貴。

接下來，大家注目的焦點，當然是五二○就職演說了。在這件事體上，陳水扁顯然感受到極大壓力，因此呼籲各界不要期待過高。他強調，在全民沒有形成共識前，他個人沒有資格，也沒有權利，對「一個中國」問題，做出正式的、完全的、令人滿意的回應。這樣的陳述，表面上邏輯嚴謹，實務上，卻有點「言重」了。簡單說，所謂「全民共識」要如何形成、到什麼程度才算數？所謂總統在這議題上發言的「資格」和「權利」，又分寸如何拿捏？所謂「正式的」、「完全的」何所指？所謂「令人滿意的」，對象又是誰？在在值得推敲。推敲的空間也夠大，並非完全不能「期待」。

從過去的經驗看，「兩蔣時代」雖強烈反中共，「一個中國」卻毫無疑義。李登輝時代的前半段，基本上處於「一個中國，保持模糊」狀態。當時我方也有「一個中國，兩個政治實體」，或「一國兩府」等等表述；中共方面，雖不見得認同，卻並無強烈反應。當時中共並未熱中於表述他所定義的一個中國，並未顯露兩岸問題解決的急迫感，更未強調以武力解決歧見的態度。因此可以說，「一個中國，保持模糊」曾是兩岸主政者的默契。大陸的民意對此並無意見，台灣的民意，則除了民進黨支持者中有強烈台獨意識的少數之外，基本上也有共識。其後，經歷「司馬遼太郎」事件，「李登輝訪美」事件，兩岸關係惡化。中共和台灣雙方開始熱中表述「一個中國」，於是他說「台灣是中華人民共和國的一個省」，我說「特殊的國與國關係」，終至南轅北轍、雞同鴨講。在這樣的過程中，台灣主政者從未徵詢過民意，而民意對「一個中國」的意涵，也隨著兩岸關係的惡化，越來越無共識。