全台強震,經濟重創
產業如何重新站起來?
九月二十一日凌晨一點四十七分, 山崩地移、家園損毀,因為一場百年大震,台灣再度成為國際焦點。 隨之而來的停水、停電,讓各產業幾乎完全停擺。 尤其是攸關台灣經濟命脈的電子產業,更是受創嚴重。 四年前,「阪神大地震」重創日本的運輸港與鋼鐵重鎮, 如今大阪與神
產業如何重新站起來? (攝影者.劉國泰 )
災後,一位救難人員從瓦礫中挖掘到一只掛鐘,指針靜止在一點四十七分。這一刻,百年地震來襲,台灣的土地如同駭浪,吞沒二千多人的生命,攔腰折斷都會大廈、轟然損毀巨型穀倉。山崩地移,村鎮成為荒漠;無電無水,工業區陷入黑暗與死寂。
台灣的經濟在這一刻停滯了。
地震過後,新竹科學園區內,台積電的無塵室內一片凌亂,機台移位、溫度升高,總經理曾繁城只能戴著防毒面具入內。但電力嚴重不足,只能任其凌亂。電力中斷近一週,不僅台積電,竹科內所有的晶圓廠都陷入癱瘓,需要大量電力的晶圓廠,如同被截手斷腳的運動員。
關係著台灣經濟動脈的多家電子大廠股價應聲下跌,相對之下,競爭對手韓國半導體業者股價卻直漲。九月二十二日,媒體問曾繁城有客戶考慮轉訂單到新加坡一事時,他冷峻地回答:「電再不來,當然有可能。」
他不滿意政府在災後的工業限電政策,未將國家科技重鎮新竹科學園區的供電列為優先:「水泥可以進口,但是,去哪裡買IC?」
不只晶圓廠,宏碁、廣達、英業達、神達、華宇等台灣主要的電腦組裝廠,幾乎都陷入停工,業者紛紛調度柴油發電機,搶時復工。
電子業者「搶電」,水泥業者也不甘示弱。水泥公會理事長王令台說:「災後重建,水泥需求孔急,政府應該考慮對水泥廠盡速供電。」
北部及中部的紡織廠也都全面停工。織布廠的老闆說:「客戶的忍受度只能維持一週,電力再不穩定供應,訂單恐怕將轉到東南亞、中國大陸。」
苗栗三義的裕隆汽車、桃園中壢的福特六和、楊梅的中華汽車等汽車大廠,都因為電力不足,停工三天。如今各大車廠憂心的是,今年汽車銷售量會直線下降,全年只能銷售四十萬輛,生產線將被迫減產。
不見血漬的內傷
在此同時,官方向下修正今年的經濟成長率○.一至○.二個百分點,全年經濟成長率將難以達到六%。官方估計,經濟產值損失約新台幣四百億元,但是,民間悲觀地認為將達到千億元。
在產業方面,電子業的受創最重。曾繁城不諱言:「地震與停電對台積電第四季的財務勢必有一、二個月的影響。電力若恢復供應八至九成,台積電才能恢復四、五成產能。要復原到客戶所需的全產能,需要三到四個月的時間。」
由於資訊及通信產品在我國外銷金額比重高達五○%,因此財政部已預估,九月的出口金額可能出現零成長,甚至負成長。
地震後近一週,工業電力供應才逐步正常。來電遲遲,是這次產業衝擊的最大殺手。工商界的撻伐聲如排山倒海。
北部發電廠不足,使得「南電北送」方案行之有年。這次地震更造成台電的中寮變電所損毀,使得北部的廠商陷於缺電之苦。能源學者、中央研究院研究員梁啟源說,地震為天災,電力供應因而受損,台電不需為天災負責。但台電新電塔遲遲無法建立,既有鐵塔負荷過重的輸電分配問題,已經拖了六年,台電應該為此完全負責。
面對捉襟見肘的電力調度,外界抨擊:「面對工業用電與民生用電的孰先孰後,台電公司顯然進退失據。」最初經濟部長王志剛與台電研商出的決策是,優先恢復民生用電。隨後,因為工業界大反彈,才意識到「高科技訂單有流失之虞,對經濟衝擊重大」的危機,因此政策轉向,民生分區停電,大型工業用戶供電八五%。「台電如果在用電的先後順序都無法決定,我們又怎麼可以把象徵政府行政效率的供電專業交給台電?」
電力是工業的心臟,諷刺的是,這次受創較輕的廠商幾乎都是額外付出代價,自備電廠為後援。
譬如位於災區雲林的台塑六輕廠區,雖然當地的地震規模有四至五級,但都在廠方的耐震設計範圍內,使得生產設施沒有受損。同時,自有的六輕汽電共生廠及麥寮電廠發揮作用,所以,六輕石化廠的生產線如常進行,置身於風暴外。
停工三天、損失不小的中國石油化學公司,雖然已設置汽電共生廠,卻因周遭環保團體抗爭遲遲無法試俥。經歷這次事件後,他們希望年底前汽電共生廠能供電,以擺脫停電的夢魘。
雙電源策略「照亮」力晶
位於新竹科學園區內的幸運兒——力晶半導體,因為長期向民間業者「新宇汽電共生公司」買電能,同時擁有台電及民間電力的雙電源,使得這次只停電一小時。因此,地震後,當竹科陷入一片漆黑中,力晶的廠房仍能燈火通明。
不過,力晶的雙電源策略,一年必須多付出一千萬元。儘管如此,新宇汽電共生公司廠長何存仁說:「跳電一次,晶圓廠損失至少數千萬元。一年只要發生一次意外,這項額外的投資就回本了。」不幸的是,最近二個月,全省已經發生二次大斷電事件。
高科技業供電不科技
一位業者不解地說:「國家既然已經設置高科技科學園區,為什麼無法提供穩定的電源?」這好比是一身亞曼尼西服的仕紳,卻腳踩草鞋。在世界舞台競賽,台灣科技業者的技術能領先國際,但是,那雙穿草鞋的腳,卻讓科技業者時時提心吊膽,不知何時會再出紕漏。
「台積電停工一天損失二至三億元」、「聯電預計九月營收減少二成」、「生產陶瓷基層電容器的天揚與華新科,受停電影響,在製品全數報廢,生產線將因而停工一個月」……這次地震引發的斷電事件,對台灣經濟而言,是一場不見血漬的內傷。有多少業者禁得起再一次受創?有多少國外客戶能忍受延遲交貨的損失?
終於,國科會在重創後宣布一項遲來的喜訊。國科會主委黃鎮台宣布,為建立新竹科學園區自有、穩定的供電量,將再引進民營汽電共生廠進入園區,預計花費二年建廠,此後能完全供應園區內所有的電力。
雖然黑暗帶來悲觀,也一度停滯經濟的前進,但是,黑暗也捎來黎明。
百年前,美國芝加哥的一場大火燒毀全市,重建後展現更具生命力的都市景觀與機能;四年前的「阪神大地震」重創日本的運輸港與鋼鐵重鎮,半年後日本股市仍然下跌一二%。如今大阪與神戶兩大城市已揮別陰影,再現活力。
相較之下,這次「集集大地震」衝擊的主要災區不是台灣的工業區,因此受創低於昔時的日本。永昌投信總經李理葉清海評估:「台灣總體經濟成長率雖然會受到影響,但是不會太大。主要是內需產業會轉好。在一增一減中,影響程度會小一點。尤其,內需股在災後維持的榮景起碼能有一季、半年的時間。另外,國內重要財團這次都沒受到影響,災後對資金的需求應該有限。」
雖然台灣人在世紀末走得步履蹣跚,但是,台灣經濟在世紀末浴火重生。千禧年將至,未來,我們因為滿懷希望而美麗。
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