十三年前的一個冬日，皮爾斯（Donald Pearce）正搭著長途飛機飛往新加坡，他剛成為美國商務部第一位派駐新加坡的出口管制官員（ECO）。就像是好萊塢電影裡，湯姆．漢克斯飾演的警探，皮爾斯執行美國總部交派的任務，在新加坡對企業進行終端使用者檢查（End-User Check），確認來自美國的產品和技術，在其他國家沒有被不合理使用。
前出口管制官員憶任務：
抓誰把企業零件拿去做武器
一次，他進到新加坡一間小型、一人營運的水管材料行進行拜訪，這位老闆賣的金屬閥件因為抗腐蝕，客戶遍及半導體設備業者等。他回憶，「這老闆始終無法理解，為什麼有一名美國官員要來訪，看看他把這些特定金屬閥件賣給誰？」
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