外交界最吸引人的念頭之一就是「大交易」的概念。這是一種能讓不同意識形態與計畫,立場堅定不移的雙方終結歧見的協定。 大交易如此誘人,是因為它能斬斷最難解的結,製造皆大歡喜的結局。我們現在面對的問題是,大交易是否能弭平中美之間越來越大的差異,提供一個一勞永逸的和平之道。 棄台,美國際地位將重傷 喬治華盛頓大學的查爾斯.葛拉瑟認為像美國這樣的國家採取策略是為了追求國家利益,按順序追求三個主要目標。首先追求的是國家安全。接下來是經濟繁榮。對葛拉瑟而言,這兩個目標是今天美國外交政策主要驅力。 第三,是重要性最低的一個,美國應追求與「美國例外主義」意識形態的理念。這些目標基礎是,假設世界在政治採民主原則,在經濟採自由市場原則,在個人場域採自由意志原則,這個世界會成為更安全、更繁榮的地方。這些理念相信美國有保護弱國不受暴政壓迫,在全球人道危機時幫助人民的強烈道德義務。 葛拉瑟的設想是:「我們有必要支持並宣揚民主,但這絕對不是我們的最高宗旨。」 在這樣的戰略算計中,針對台灣蓬勃發展的民主定位,葛拉瑟將此島嶼爭議視為中美關係最重要的痛點。 我們未來很可能要在軍事衝突中保護台灣。這個承諾本身就讓中美關係緊繃,因為中國人認為我們在干預內政。 葛拉瑟的終極假設是:因為台灣對中國如此重要,是中國外交立場的「核心利益」,中國應該會更願意為此進行交易。葛拉瑟更進一步假設,中國在東海的領土爭議以及南海爭議,並非其核心利益,中國不會願意為此開戰。 在葛拉瑟心中,美國應願意犧牲台灣來交換永久的和平。 對美國來說,在放棄台灣時,美國需要面對大交易的算計與冷酷面,這會傷害到美國其他防禦條約的同盟國家。 不過,葛拉瑟的最後結論是:如果我們完成了大交易,我認為,雖然這不會是讓人愉快的交易,卻是划算的。 當然,關於「划算的交易」有兩個問題很重要:一、交易是否真的能維持和平?二、中國和美國要怎麼各自和民族主義者和衛道人士推銷大交易? 時間,是中國的最大利器 為了找到答案,讓我們來看看其他專家有什麼看法。先從世界上最受尊崇的台灣問題學者,布魯金斯研究院的卜睿哲開始。他堅定表示:這絕對行不通。首先,台灣人有權利對這個提案發表意見。第二,中國在東海和南海的擴張是有原因的。它想要擁有更有深度的戰略,以建構國家防禦體系,提出大交易無異是要中國違背自身國家利益。 卜睿哲針對背信進一步說明:中國擅長以符合自身利益的方式詮釋交易,採取和我們相反的立場。所以這樣的交易只會導致對立和紛爭。 美國和中國現在「不信任彼此」,而且「中國深深懷疑我們的意圖」。因此,即使華府提出大交易,卜睿哲認為:北京可能會認為,這是一個要欺騙他們的花招,光是這樣,他們就不會有興趣。 米爾斯海默教授也解釋,中國民族主義崛起和北京目前對其取得命定霸權之路的觀點,可能會與大交易背道而馳。米爾斯海默說:中國不會輕易妥協,好安撫美國和其盟友。他們不會放棄釣魚台,也不想在南海讓步。原因有兩個。一個是中國人相信這塊領土是自己的。另外,中國人也相信時間是他們的利器,他們相信自己終究會強大起來,可以主導任何協議。

作者:彼得.納瓦羅
出版社:光現出版
出版日期:2017年5月12日

加州大學爾灣分校商學教授,暢銷書《中國戰爭即將到來》作者,文章散見《美國商業週刊》、《紐約時報》、《華爾街日報》、《哈佛商業評論》及《麻省理工學院史隆管理評論》。川普競選期間,他是川普的亞洲政策顧問。川普當選後,他被川普委任為整合原有美國國家安全會議、國家經濟會議及國內政策會議而新設立的白宮國家貿易委員會主任。

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