立院審議中》自由經濟區拚開放吸外資

台灣對全球最大讓利行動驚藏10大漏洞

高雄港準備靠著自經區加上重點發展文創、物流的南星計畫,重拾世界級港區榮景。

高雄港準備靠著自經區加上重點發展文創、物流的南星計畫,重拾世界級港區榮景。(攝影者.賴建宏)

從炒房到排擠健保,10個問題待解-自經區恐有漏洞的開放內容

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領域:租稅措施
策略:稅費優惠
內容:自經區之貨物免徵關稅、貨物稅、營業稅及商港服務費等。區內產品銷售免徵營利事業所得稅,但內銷超過總銷售額10%,其超過部分應繳稅(註1)
進度:審議中
漏洞:外國原物料加工後掛上MIT標籤,可能使消費者混淆甚至造成MIT對打局面


領域:土地取得
策略:加強用地取得
內容:中央目的事業主管機關、地方政府得勘選適
進度:審議中
漏洞:藉機炒高地價,變相圈地謀利當地點,擬定規畫報告及營運計畫書向主管機 關提出申請


領域:農業加值
1.
策略:加強用地取得
1-1.
內容:中央目的事業主管機關、地方政府得勘選適當地點,擬定規畫報告及營運計畫書向主管機 關提出申請
進度:審議中
漏洞:藉機炒高地價,變相圈地謀利
1-2.
內容:私有土地得協議價購、徵收、區段徵收、租用、設定地上權或合作開發(註1)
進度:審議中
漏洞:可能浮濫徵收農地與私人用地
2.
策略:加速土地變更審議
內容:中央主導開發之新設園區,其都市計畫變更採「一級一審」(註2)。自經區涉及土地、環評、水保等相關審查,得採平行或聯席審查,並限期90日內審結完畢(註1)
進度:審議中
漏洞:壓縮審查時間、評估流程精簡後可能流於草率


領域:國際醫療
1.
策略:放寬投資限制
內容:開放國外資本投資並擔任董事,並可進用外籍(不含中國)醫事人員,國內醫師可在限定時數內到自經區看診
進度:審議中
漏洞:吸引優質醫師進入區內服務,區外民眾以健保無法享有更好的醫療資源
2.
策略:排除健保資源
內容:國際醫療機構不得為全民健保特約機構
進度:審議中
漏洞:醫療商品化後,自費病人享有醫療優先權


領域:教育創新
策略:與國外大學合作設立實驗性大學
1.
內容:國內大學得與國外大學合作設立實驗性質的大學分校、分部、學院等單位
進度:審議中
漏洞:教育商品化,大學恐成為販賣學歷的學店
2.
內容:分校或學院進口用於教育研究或實驗之必需品,免徵關稅及營業稅;供學校使用之不動產,經所在之地方政府同意者,免徵房屋稅及地價稅
進度:審議中
漏洞:大學土地面積不當擴張,變相土地開發

註1:國發會主委管中閔提出修正建議,刪除徵收與區段徵收規定、環評審查平行與聯席審查,野生動物輸出入限觀賞水族動物、外貨內銷10%內免稅排除農產品、管制性大陸農產品輸入訂定審查原則
註2:現行台灣「都市計畫變更」採「二級二審」、「非都市計畫變更」採「一級一審」
資料來源:自由經濟示範區第一階段推動計畫、自由經濟示範區特別條例草案、公聽會(圖表製作者:夏嘉翎)|放大原圖

去年八月,政府啟動「自由經濟示範區第一階段推動計畫」,離台三十年的亞太彩妝製造業龍頭太和集團,選擇在屏東加工區落腳,成為第一批響應回台的廠商之一。MIT(Made in Taiwan,台灣製造),是吸引太和集團回台的最大誘因。

「台灣有很好的化妝品產業鏈,有化妝品系所的大專院校超過二十家,可以找到足夠的研發人才,這是大陸沒有的。」飽受被同業挖角之苦

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