遊戲規則不清，就無競爭力

拜耳公司宣布中止設廠案，雖不必視為台灣經濟發展的噩耗，但視為重大警訊，則毫無疑義。

值得警惕之處，並不在經濟與環保間的爭議。因為這種爭議，基本上是價值觀的選擇，無論選擇了什麼，求仁得仁皆無怨 。真正令人憂慮的，是我們因為遊戲規則不清而喪失了競爭力。

導致拜耳中止投資計畫的關鍵因素，是新科縣長廖永來宣稱以公民投票決定地方政府的態度。以公民投票作為決定企業重大投資的程序，本身極具爭議性。但問題並非全然來自爭議性的本身，如果拜耳在評估設廠之初，即知公民投票為必要程序之一，它當然可以列為投資決策考量之一，殺傷力未必如此巨大。問題是，公民投票之舉在歷經各種歡迎、保證和繁複程序後出現，變成諸多不確定因素又添一大筆，因而瓦解了拜耳對台灣投資環境的耐性和信任感。