政界觀察陳冲是一位「有責無權」的閣揆，有責：得去立法院備詢，輿論矛頭總指向他；無權：他受總統一人之意任命，無須經過立法院同意。一位無須經民意機構同意任命的閣揆，很容易淪為總統的棋子。 為什麼閣揆會有責無權？源自一九九七年第四次修憲。該次修憲的重點有二：一是拿掉總統任命行政院長，須經由立法院同意的規定；二是一旦立法院倒閣成功，總統可以解散國會。 這讓總統想換行政院長就換，十...

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