李登輝為何放棄程建人？

內閣改組期間，外交部長人選的變化過程，令外界看得眼花撩亂。其實，若是論資排輩的來擺升官圖，外交部政務次長程建人才是外長的不二人選，可惜的是，程建人卻從來沒有進入李登輝的優先名單中。

外界常常說，李登輝不喜歡職業外交官，其實這句話只說對了一半，李登輝不喜歡的，是傳統辦外交的思維方式。

章孝嚴擔任外長期間，說了一句名言：「中華民國的外交部長難為。」這句話的確不假，由於「強敵就在家門口」的特殊外交處境，再加上「以小事大」，辦外交不像一般國家，可以遵循國際常規，而須在陰柔中帶著剛強，攻守能力兼具。但是在公務員的官僚體制中，期待這種人才出現，無異於緣木求魚。因此，李登輝在簡拔外交人員時的「不按牌理出牌」，其實是可以理解的。