愛白不愛黑，看大不看小，是台灣的援外原則？

「國際合作發展基金會」大量經援中美洲，不免引人好奇，為什麼一個不怎麼有名氣的基金會，可以運作出這麼大規模的力量？

政府設立的基金會，向來有「預算外的小荷包」之稱，因為基金的孳息運用，可以不受立法院的監督，基金會的主事者大可愉快揮灑。然而，當大權在握的首長們沉醉在「基金會」的妙用時，「不妙」的現象卻也時有所聞。最引人側目的是，政府所設立的基金會，往往成為部會首長退休後的好去處。於是，基金會經常形成「太上機關」的怪現象。

民國八十二年就曾發生二件轟動政壇的大事：第一件事是蒙藏委員會撥款給蒙藏基金會，援助外蒙古印製教科書，結果與稍早援助外蒙白米案一樣，傳出疑雲滿天的弊案；第二件事是時任委員長的張駿逸拒絕批准前任委員長吳化鵬出任基金會董事長，其理由是「違反總預算執行條例第九條」，結果下台的是張駿逸自己。