中央開閘、地方衝動

明年全球經濟的增長，中國的貢獻將超過五○％。所以最近國務院宣布人民幣四兆元（約合新台幣十九兆五千億元）刺激經濟方案，馬上成為世界注目的焦點。在全球經濟一片愁雲慘霧的形勢下，這個大手筆的舉措猶如黑夜中的一盞明燈。

不過，這個方案宣布不久之後，外資機構與國際媒體都在追問，這個大手筆的擴大內需方案的經費從哪裡來。為了取信國際社會，國務院發改委乃對外說明，中央政府將負責籌措其中四分之一強的經費，包括增加發行建設公債，預定在二○一○年底以前總共投入人民幣一兆一千八百億元，其餘將由地方政府負責籌措。

一開始，許多國際機構對由地方政府負擔將近四分之三經費的可行性，半信半疑。因為在二○○七年，中國地方政府財政總收入也不過人民幣二兆二千億元，再加上土地出讓金一兆元，總計不過三兆二千億元。預計今明兩年，財政收入的增長速度一定放緩，而土地出讓金的收入，也將由於房地產不景氣而大幅減少。所以很難想像地方政府如何拿得出每年一兆五千億元的配合經費。