就別再ㄍㄧㄥ了吧

黃金一百天」已經過了四分之三,中間經過兩次颱風「洗禮」,馬英九應該充分體認到,無論他站在第幾線,他都是「最前線」──事情不分大小,最終都要找馬英九。

馬英九「退居第二線」的理由,一是貫徹雙首長制精神,二是希望建立分層負責的政府。這兩點都是「中央思考」,而經過兩次風災之後,馬英九想必對漢宣帝所說「與朕共治天下者,其唯良二千石乎」至表同意──二千石指的是郡守與封國相,在漢朝郡國並行制下,二千石就是地方行政首長,相較於今天,就是縣市長。馬英九自己當過八年台北市長,所以他應該比劉兆玄更快體認到:第一線其實是地方政府。但施政成果卻得中央埋單。

箇中道理拿唐朝來對比就更明白。唐朝自建國以來即重中央、輕地方,唐玄宗開元初年,刻意遴選有才能有名望的京官出任州刺史,並讓他們督導附近諸州。尚書右丞(相當今日行政院秘書長)倪若水奉派為汴州刺史兼河南采訪使(督導河南地區諸州),地方既富庶且天高皇帝遠,可是因為當時士大夫重中央輕地方,所以倪若水悵然赴任。另一位揚州采訪使班景倩發表回京擔任大理少卿(司法院次長),經過大梁,倪若水為他餞行,目送班景倩車塵遠去,對下屬說:「班生此行,何異登仙!」但這種官場價值觀卻造成後來「安史之亂」發生,州縣長官降的降、逃的逃,既沒有能力、也沒有意願守城,望風披靡。乃至潼關守不住,玄宗倉皇辭廟,逃到四川。

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