香港這盤棋

立法院日前「港澳條例」進入二讀 ，為台灣當局九七之後的台港關係確立了基本的法制。至此，關於九七之後港台關係如何互動，香港、北京與台北都各有一套規範，分別是「基本法 」、「錢七條」與「港澳條例」。

不過這是表面，實際卻非如此。第一，「基本法」基本上未涉及港台關係；其次，「港澳條例」是台灣單方面的立法，在香港主權已回歸北京當局的情勢下，想要產生實際作用，恐怕是一廂情願；這麼說，第三，「錢七條」總該管用了吧，畢竟北京是香港的中央政府，對香港的「涉外事務」有充分的主導權力。然而實際上卻又未必如此。

　照一般了解，「錢七條」的確是針對兩岸關係所做的，但卻僅僅是原則性的規範。「錢七條」中說，港台關係是兩岸關係中的特殊組成部分，凡屬涉及國家主權及兩岸關係之事務，由中央政府或在中央授權下由特區政府處理。換個方式講，九七之後，與主權、外交、政治有關的，由中央處理；除此之外的經濟、社會、文化則由特區政府處理。政治與非政治的一刀切，從北京當局角度來看，倒也清楚俐落。