全球治理的出路：用對話取代角力

世上的經濟是全球的經濟，而世上的政治卻是在地的政治。一言以蔽之，這正是全球治理的兩難。

各國決策者必須設法保障私人商業活動的安全，即使是橫跨不同的司法管轄範圍時亦不例外。他們必須處理經濟學家所說的「跨國外部性」問題（cross-border externalities，即一經濟活動之效果，無論正負，可能擴及無關的第三方）。最為人熟知的「跨國外部性」問題，包括溫室氣體排放，以及傳染病威脅等等。各國決策者同時必須極力避免政府政策產生相反的效果，匯率政策現在就是個好例子。

各國決策者做得有多成功呢？答案是：可能沒有想像中好，但比起一個世紀前的預期要成功一些。