大陸稅改 改不了劫貧濟富

最近，大陸修改了個人所得稅法：工薪所得減除費用標準由八百元提高到一千五百元；高收入者要自行申報。大陸從一九八○年開始徵收個人所得稅，八百元的起徵點二十五年一直未變。當時平均月薪約四十元，但幾角錢就可以買到一斤豬肉。現在豬肉已經漲到了七元，在北京、上海、深圳等城市，月薪一千五百元都很難過日子。因此政府不得不提高所得稅起徵點。但即使如此，大陸個人所得稅仍是一筆糊塗賬。

目前大陸貧富懸殊，基尼係數已達到○‧四四七，超過國際警戒線。但個人所得稅這一調整貧富差距的槓桿卻完全失效，工薪階層成為稅負最重的群體。二○○四年全國個人所得稅收入為一千七百三十七億五百萬元，其中六五％來自工薪階層。這是由於起徵點低，工薪階層收入來源單一，實行代扣代繳制度，完稅率當然高。且只要有收入就要繳稅，完全不顧家庭總收入和供養人口。只要這個月有收入就繳稅，下個月沒有收入了也不會退稅；年底不退稅，退休也不退稅，永遠都沒有退稅。相反，由於大陸現金交易普遍，隱性收入極多，私企老闆、演員、律師等高收入者沒人代扣代繳，難以監控。

朱鎔基任總理期間曾讓稅務部門調查「大陸十大富豪」納稅情況，結果發現他們中沒有一個人繳納個人所得稅。朱鎔基對此大為不滿，質疑「為什麼越富的人越不繳稅呢？」但直到他下台都無法改變這種狀況。這次修改稅法後雖說「高收入者要自行申報」，不能再「為富不稅」，但根本沒有摸清高收入者準確收入並課稅的具體辦法。