歐洲憲法危機　歐洲統合轉機？

一九五七年三月二十五日，德、法、義、盧、比、荷六國歐陸國家簽署《羅馬條約》，歐洲共同體隨之誕生，而後其他歐洲國家陸續加入，歐盟日益壯大，這麼多的主權國家願意一起整合其經濟板塊，這在人類歷史上幾乎是絕無僅有的嘗試。不過歐盟組成分子越是增加，整合程度越是深入，越是容易產生國家認同低落、文化風俗衝擊、宗教信仰摩擦、政治風格相斥、就業政策扞格等問題。於是法、荷兩國公投否決歐憲，各界紛紛質疑大歐洲統合的理想已死，在這種情況下，歐洲經濟的未來該何去何從？

經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）最新發布的經濟展望報告預估，二○○五年歐元區實質國內生產毛額（ＧＤＰ）成長率將從二○○四年的一‧八％降為一．二％，二○○六年再回升到二％，相較於歐元區外的英國，這樣的表現實在讓歐陸國家臉上無光，而美國去年到明年的成長率各為四．四％、三．六％、三．三％，相形之下，歐元區的確遜色多矣。

是以，有人估計法、荷兩國真正反對歐洲統合的人口數不到兩成，這次歐憲公投未能過關，主要還是反映兩國民眾對經濟不振、政府無能的不耐。或者換個說法，全球化浪潮高漲、老歐洲人口老化、來自中國及中東歐的低成本競爭加劇，歐陸人民開始擔心過去享有各種社會福利即將成為歷史。不得不為的重大調整總是痛苦的，而歐元區各國再無匯率工具可以減輕調整期的衝擊，統一訂定的利率政策也使得相關問題更為複雜。