中國西部開發的觀察（中）

接續上週的主題。西部尤其是新疆開發的第二個挑戰課題是︰民族問題。民族問題主要是東突（東土耳其斯坦分裂活動）問題，也就是台灣媒體一般提到的「疆獨」問題。

東突問題，對外界而言，隱而不顯，但其實北京當局相當頭痛。近年來，每隔一陣，就有恐怖分子製造的爆炸案，造成傷亡，對社會安定造成很大威脅，但官方、媒體及一般當地人都諱言之。這次擔任全陪的一位漢人導遊，開始亦不願深談，數日後，方自承，自北京來烏魯木齊工作五年來，未嘗敢搭乘一次公共汽車。另在庫車，當地以非漢族為主，漢族反而是「少數民族」，一擔任地陪的漢族小姐也表示，在當地工作生活，確實總有種不安全感。

新疆古稱西域，西漢（宣帝，西元前六十年）時設置西域都護後，即正式隸屬中國版圖，當時，西域都護所轄範圍除今新疆全境，還包括今巴爾喀什湖與帕米爾地區。清朝時，準噶爾部首領噶爾丹叛亂，清政府將其平定後，定名新疆，一八八四年正式設置行省。由於政治及經濟上的原因，此後有越來越多的漢人移住新疆，也因此逐漸產生了多個民族融合發展的問題。