《商業周刊》第 744 期
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中共向地方保護主義宣戰
大陸焦點|
撰文者:
林克
|出刊日期:
2002-02-21
為了適應加入WTO新形勢,中共中央決定將打擊地方保護主義列為今年工作重點。
中共二十多年經濟改革,帶來了經濟的繁榮與進步,但也導致地方主義的膨脹與中央權威的衰弱。中共領導人也一再向地方諸侯頻頻出擊,力圖打破地方主義,重振中央權威。然而,這種努力始終收效甚微。最近,為了適應加入世貿新形勢,中共中央決定把打擊地方保護主義列為今年工作的一項重點。但是若沒有規範化的分權制,一味依賴政治動員或紀律制裁,地方保護主義仍將禁而不止。
在計畫經濟時代,靠中央控制的計畫來指揮這樣一個大國的經濟,各種資源的配置很難做到有效合理。因此,大陸的改革就是中央逐步放權的過程。然而,由於過分授權而沒有合理的節制,地方主義逐漸抬頭。
一九九四年底,中共高層藉十四屆四中全會之際,大張旗鼓的打擊地方主義。江澤民重提「民主集中制」,強調要維護中央權威,並重申要把執行中央政令,做為一條鐵的紀律執行。此後,江澤民又透過整肅北京市委書記陳希同、調動廣東省長葉選平、實行省級大員輪調等措施,令諸侯無力再對抗中央號令。這些作法基本上沒有脫離中共傳統模式,無非是用政治動員和紀律制裁的老辦法來恢復威權體制。
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