巨災債券　分攤天災損失

重創半個台灣的「八八水災」，雖然救災工作仍在進行，但事後龐大的補貼與重建經費需求，也隨即浮上檯面。每逢巨大天災，政府都提供紓困金援以解災民之苦，其實國外通行有年的「巨災債券」（Catastrophe bond , 簡稱CAT Bond），亦是值得考慮的分擔災民損失方式。

天災造成的死傷並未隨科技進步減少，以去年來說，據德國再保險公司「慕尼黑再保」（Munich Re）的數據，全球發生天災次數雖較前一年少，但二○○八年有二十二萬人死於地震、颶風、洪水等各種天災，從一九○○年以來，只有兩年（一九九五與二○○五）的傷亡數字比去年高。

台灣堪稱是全球最易受天災襲擊的地區。世界銀行的研究著作《Natural Disaster Hotspots: A Global Risk Analysis》顯示，全球有一百六十個國家，其二五％的陸地人口面臨一種以上天然災害；但在台灣，面臨兩種天災的陸地人口比率卻占九○％，而面臨三種天災的陸地人口比率也達七三％。