＃H1B

川普6月22日簽署命令，將停發外國人工作簽證，包括H-1B、H-2B、H-4、J-1和L-1簽證，影響範圍廣泛，將波及技術性工作、跨國企業經理調派、非農業季節性工作以及打工換宿，停發時間持續到年底。 川普政府聲稱，有鑑於美國現在面臨13.3%的高失業率，停發這些工作簽證，將能夠保留多達52萬5,000個職位給美國人，創造「美國優先」的經濟復甦機會。不過，根據美國智庫移民政策研究所估計，實際受影響數字是32萬5,000。 美國政府另外表示：「如果是促進美國經濟快速且持續復甦的必要人士，就能夠得到豁免。」例如，負責治療和研究Covid-19的醫護產業人員簽證資格將不受影響，農業、水產、食物處理廠也是，但餐廳、旅館的服務職位就得保留給美國人。 拿最多H-1B簽證名額，科技產業大倒彈 停發的工作簽證中，H-1B是給專業技術性工作人員，包括許多科技公司的員工都因取得這個簽證，才得以在美國工作，因此科技產業群起反對新政。 《商業內幕》（Business Insider）報導，過去每年發出約8萬5,000個H-1B工作簽證。2019年，亞馬遜（Amazon）拿最多額度、獲准近3,000份簽證，Google排第二、獲超過2,500份，其他科技公司如微軟（Microsoft）、臉書、蘋果（Apple）的額度也緊追在後。 這些科技巨頭紛紛發文批評，川普政府正在「把美國的國際競爭力放在風險之中。」短期來說，針對「停發簽證可以加速美國經濟復甦」的說法，代表科技產業的遊說組織TechNet執行長摩爾（Linda Moore）表示，疫情間，科技公司提供食物外送、遠距醫療、協作商業方案等各種服務，持續幫助美國度過難關，是經濟復甦的關鍵角色；停發簽證不僅不能加速復甦，反而會阻礙科技公司調配、雇用人力的能量。 就連共和黨成員都不敢肯定這個政策的效用。5月27日，9位共和黨參議員共同致信給川普，要他慎重考慮、不要停發工作簽證：「美國需要這些來自國外的客人工作者，他們並不是來搶美國人工作，而是來刺激美國商業的。」 「這個命令正在摧毀美國最重要的經濟資產：多元性」，推特（Twitter）公共政策與慈善事業部門副總裁埃雷拉－芙拉尼根（Jessica Herrera-Flanigan）如此直言。 美國向來以廣納各國人才而帶動創新。一位美國移民二代投書《TechCrunch》指出，根據政府資料，比起美國人，移民更會創業：2006年至今，美國上市新創公司中，有33%由移民創辦；市值破10億美元的獨角獸新創，由移民創辦的比例更超過一半。 科技新創Skyflow執行長夏爾瑪（Anshu Sharma）抱怨：「停發簽證代表的是，像我一樣的許多執行長必須在加拿大等國家另開辦公室，並雇用更多人。」也就是說，政策不僅沒有讓美國人受惠，還讓企業主更沒效率，甚至將工作機會移出美國。 川普政府把疫情當藉口，趁機大幅推進反移民政策 面對這麼多內外批評，川普為什麼要拿石頭砸自己的腳？許多人懷疑，川普政府其實正在把提振經濟當成藉口，推動疫前沒理由實施的諸多反移民政策。 一位移民執業律師賈福里（Reaz Jafri）告訴《商業內幕》，雖然停發命令說到年底為止，他認為，即便到時疫情結束、經濟恢復，也會持續處於限制重重的狀態。 除了停發以外，《彭博》（Bloomberg）報導，未來H-1B簽證將會優先全面發給高薪人士，這些人更有機會成為永久美國公民。這代表的是，以前因為抽籤制度較有機會在美國工作的職場新鮮人，可能會拿不到簽證。 同時，川普簽署的命令中，也包含中止發工作許可證給尋求庇護者。其實川普早在疫情前就想這麼做了，只是當時顧慮尋求庇護者可以為美國帶來勞動力，所以沒有施行。如今，「美國人優先就業」正好是藉口。甚至還有共和黨議員正在加碼遊說，讓外國學生畢業後得以進行專業實習的OPT制度，也該被廢止。 全球疫情最嚴重的美國，國力已因此大傷，川普卻藉機推行一系列排外政策，渾然未覺外來人才正是美國打造世界最強創造力的來源，這恐怕會使他距離「讓美國再次偉大」的競選宣言，越來越遙遠。 （參考來源：The Wall Street Journal、Business Insider、TechCrunch、TechCrunch2、Bloomberg） 核稿編輯：田習如 ...

美東時間6月22日，美國總統川普宣布，暫停簽發一系列工作簽證，包括科技公司最常用的H-1B簽證，該禁令立即生效。川普稱，這一禁令旨在保護國內就業者，緩解COVID-19疫情帶來的失業困境。 幾小時後，矽谷多家科技公司CEO都透過推特（Twitter）表達了不滿，認為這一舉動將損害美國的經濟復甦及其競爭力。紐約一家移民律師事務所的創始人Cyrus Mehta表示：「這項禁令對印度國民的影響太大了。」 印度裔的Google CEO皮查伊（Sundar Pichai）對簽證禁令表達了「失望」，他說：「移民為美國的經濟成功做出了巨大貢獻，使美國成為全球科技領袖，也成就了今日的谷歌。」 H-1B：讓美國科技公司受益最大的簽證 和許多在矽谷工作的印度員工一樣，皮查伊最初在美國工作時，拿的就是H-1B簽證。過去20多年來，每年都有數萬印度人，通過H-1B，進入科技公司工作。業內人士觀察指出，過去十幾年，每年的H-1B簽證中，都有60%到70%發給了印度人。據《印度時報》報導，跨國科技公司通過H-1B雇用了大量印度員工。 之所以有這麼多H-1B簽證下發給了印度人，和印度IT接案公司的商業模式分不開。據《紐約時報》報導，軟體接案公司H-1B員工薪資通常在6萬美元或略高於6萬美元，低於美國技術專業人員的薪資水準，因此，這些公司能以更低成本為美國公司提供服務。過去幾年的H-1B申請者中，以塔塔諮詢（TCS）、Infosys、Wipro為代表的印度IT接案公司，為將近20%的簽證申請者提供了擔保。在川普宣布的簽證禁令的影響下，這些公司的商業模式可能會受到衝擊。 H-1B簽證於1990年推出，是美國為了引進國外專業技術人員提供的工作簽證，用以填補美國人才缺口，尤其IT人才。對於科技公司來說，H-1B簽證是他們從世界各地「進口」高技能人才的必要通道，這是讓矽谷能夠在全球化競爭格局中保持優勢的必要條件。據美國勞工部2019年報告，蘋果公司是H-1B簽證的最大受益者，2019會計年度有近2300名H-1B簽證持有者為蘋果工作，其次是Google，有近900名員工通過H-1B簽證為其工作。 H-1B簽證如此重要，但卻一直「限量」發放，通過抽籤確定名額，也常被稱為「樂透系統」。2014年來，H-1B每年僅開放8.5萬個名額，而截至2020年4月1日的申請人數就高達27.5萬份。所以，申請人除了需要滿足有雇主擔保和高等學歷等條件，還需要期待一份好運氣，才可以抽中名額。 半年凍結期，更多不確定性 美國移民局數據（USCIS）顯示，2020會計年度的申請者中，67.7%來自印度，13.2%來自中國，約46%申請者擁有美國高等學位。據報導，2020-21會計年度（10月1日開始）的H-1B抽籤程序已經完成。資助公司須在6月底前為被選中的H-1B申請人提交完整申請。美國移民局預計將於6月下旬對H-1B簽證類別的申請進行額外處理。 對於川普6月22日發布的公告，移民網（Immigration.com）代理律師Rajiv Khanna向《印度時報》表示，「H-1B申請被批准的員工，將不能在10月份加入，而是必須等待，因為這項禁令將持續到年底。」 這並不是川普第一次拿H-1B簽證開刀。2017年4月18日，川普簽署了「買美國貨，雇美國人」（Buy American, Hire American）的行政命令，試圖對H-1B的範圍和配額加以修改。政策推出後，當年第三和第四季度該類簽證拒簽率上升了41%。 2019年6月19日，《路透社》援引一位美國官員和兩名印度高級官員的消息表示，美國政府計劃把分配給印度裔申請者的H-1B簽證配額縮小到10%至15%之間，引起美國科技公司的強烈反應。然而，第二天，美國國務院發言澄清，稱川普政府沒有計劃對印度實行H-1B工作簽證限制。 如今，川普的行政命令是立即生效的。這意味著正在審理的H-1B簽證也將暫停，隨即到來的是長達半年的簽證申請凍結期。雖然已核發的簽證將不受影響，但H-1B簽證的持有人仍面臨不確定性。 2020年5月，針對COVID-19疫情帶來的全球封鎖情況，全球移民法律諮詢公司Fragomen管理合夥人Scott J FitzGerald表示，「在當前情況下，如果一個H-1B員工仍在工作，他應該有資格延長身份。然而，如果延期申請被拒絕，那麼工人就有60天的時間尋找新的雇主來擔保他們獲得H-1B簽證，或者返回各自的國家。」 然而，由於H-1B簽證被暫停，如果H-1B持有者的簽證到期，他將可能無法獲得延期，也無法通過尋找新雇主來申請新的H-1B。 在美印度IT公司：一直在減少對移民勞工的依賴 在經濟和政治環境不確定的情況下，由於持有H-1B簽證的約聘人員面臨的風險更高，印度IT公司已經在重新評估員工支出，尋求成本優化。據分析師稱，分包成本佔接案公司Wipro收入成本近21%。分包的IT員工是有時間限制、需要特殊技能的職位招聘的，且大部分需求是圍繞美國頂級客戶的地理位置。 印度頂尖IT公司，如Wipro Ltd、Infosys Ltd、Tata Consultancy Services （TCS） Ltd、Cognizant和HCL（Witch Group）在2019會計年度獲得批准的H-1B簽證數量累計不到5200個，而2013會計年度，這一數量是23000個。H-1B對印度公司的拒簽率，也從2015年的6%，到2019年的24%。 據印度媒體《Livemint》報導，2020會計年度，Infosys在美國雇用了1萬名員工，並將繼續增加本地化。這家IT大廠認為，續簽並不太可能會受到新簽證限制的影響。在美國擁有辦公室的印度頂尖IT公司，過去5年來一直在減少移民員工的數量，擁有永久居留身份的本地員工數量已達50%。然而，規模較小的公司還是大量依賴移民勞工。 ＊本文獲「志象網」轉載授權，原文：美國暫停H-1B簽證，在印度惹“眾怒” 責任編輯：李頤欣 ...

事實上，讓A選擇這條路的原因還有一個「H1b簽證」。...

在印度看來，川普近來緊縮外國工作簽證H1B，則是打壓其服務出口。...

講屬於自己的故事超重要，台灣學生要多學 「Sabina，在跟你通話之前，我剛收到Apple通知，我抽到H1B...

因此相對容易取得工作簽證，常見許多人持學生簽證（F1）到美國念研究所，畢業之後尋找願意幫員工申請工作簽證（H1B...

「我的留學生同學們大概都要等H1B簽證（學士以上學歷的臨時工作簽證，最長期效6年）快過期，工作的第3-...

在美國的外國人，從工作簽（H1B）轉換到綠卡需要由公司提出申請，文件複雜繁多且耗時許久，等上5年的也有...

例如，馬斯克對最近政府的支出法案、對中投資禁令法案、技術人才簽證H1B等議題都積極發表過意見，如果立場和川普相同...