國際 聯合國：恢復自然環境的資金缺口 高達7000億美元 聯合國機構28日在籌資會議上向各國政府、企業和慈善組織表示，全世界需要再籌出7000億美元才能恢復被人類破壞的自然界... 2020.11.02
國際 美伺機對中推制裁案 美國財政部在五月十日公布送交國會的調查報告，其中稱中國大陸的外匯系統「並未阻礙中國大陸國際收支的調整，也未使中國大陸在國際貿易時獲得不公平的競爭優勢」，換句話說，這份報告並未將中國大陸定位成「操縱匯率」國家，這個結論引起正反兩面不同看法，美國財政部何以突然公布這份「吹皺一池春水」的報告呢？ 美國財政部這份報告（該報告雖然名為「國際經濟與匯率」，但幾乎通篇全在談人民幣匯率！），乃是根據美國公法一○○—四一八號第三○○四款（Section 3004 of Public Law 100-418）：對美國有高額貿易順差的國家，美國財政部應對其是否有操縱匯率、阻止國際收支有效調整，或在貿易時獲得不公平的競爭優勢做出評估。 不過和美國有順差的國家不少，為何會針對中國大陸呢？史丹佛大學經濟學教授麥金農（Ronald McKinnon）就說，石油輸出國家每年賣大批石油給美國，對美國也有鉅額的貿易順差，美國卻放任不管；而中國大陸對美國有大量順差，美國政界卻群起攻之，關鍵在於中國的順差多是製造業產品出口，「讓美國製造業廠商面臨極大競爭壓力。」 明乎此，就可明白全美最大的工商團體——全國製造商協會（National Association of Manufacturers;NAM），為何近年來一直鼓吹「人民幣幣值低估」。在美國國內，ＮＡＭ積極遊說美國民主、共和兩黨議員，敦促布希政府及美國財政部長斯諾（John Snow）對中國大陸採取強硬的經濟政策，不久前國會議員還提案，要求對中國大陸所有進口商品課徵二七．五％的關稅，以抵銷中國產品的價格優勢。 貿易逆差不減，中國難逃監控名單 在美國國會流行的觀點是：從一九九○年代中期以來，人民幣僅升值了三％，但美國對中國的貿易逆差卻不斷擴大，在二○○五年更創下突破兩千億美元的新高，這顯示中國大陸以人為方式刻意壓低人民幣匯率，使得中國商品在美國市場價格較便宜。 在這種思維下，美國國會要求財政部，每六個月就要公布確定匯率操縱國的外匯報告，並和被定位為匯率操縱國的國家展開正式談判。 若中國被定位成匯率操縱國，其直接結果不外是美國財政部與中國大陸對人民幣匯率問題展開正式談判，對中國大陸幾無影響；然而今年下半年適逢美國國會大選，美國國會議員極有可能藉此大做文章，各種對中國不利的法案也將陸續出籠，這才是對中國大陸最嚴重的打擊。 不過這次美國財政部公布的報告，似乎對中國大陸「網開一面」，這就引起許多不同反應，《金融時報》（Financial Times）在隔天的社論中就說：「單純從經濟學角度來看，美國財政部沒把中國列為『匯率操縱國』的決定很難站得住腳，」從二○○一年以來，中國大陸的外匯存底增加了將近七千億美元，「這明顯是一種有意的干預行為，目的在防止人民幣兌美元升值。」前白宮首席經濟顧問林賽（Lawrence Lindsey）更在《華爾街日報》上撰文建議，美國布希政府應該敦促中國「每月讓人民幣升值一％」。 一言以蔽之，「人民幣升值」似乎已經被美國當作解決貿易逆差的萬靈丹，美國財政部的報告雖然未將中國大陸定位為匯率操縱國，但也認為人民幣升值太慢，幅度太小。美國財政部這種報告每半年就會出一次，如果中美貿易逆差一日不減，中國大陸恐怕很難揮別「匯率操縱國」這頂帽子。 ... 2006.05.18
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