國際 富士康、三星所在的北越電子重鎮限電成日常⋯越南大缺電，台商該走嗎？ 一間位於越南北部海陽省的台灣電器產品公司接到通知，6月12日到18日的一週內，有3天要停電，總時間長達51個小時。 不只中小企業，就連富士康、立訊等蘋果代工廠，以及三星在北越的工廠，都可能面臨輪流供電的挑戰。 這是如今位於北越企業的日常。 今年聖嬰現象劇烈，熱浪席捲南亞各國，越南飆出攝氏44度高溫，沒想到竟釀成近年最大缺電危機，這場危機也揭露越南深藏的能源困境。 「最不能接受的是會在停電前30分鐘突然通知你，或是前一天晚上才通知你隔天早上要停電，」這種不規則的停電最讓企業頭痛，越南台灣商會聯合總會長簡智明接受商周訪問時說。 簡智明表示，雖然和政府反映過後，大多已經會事先通知未來一週的停電計畫，但缺電情況可能延續到7月。 美中科技戰下，越南成為供應鏈轉移的最大贏家，備受全球看好，但為何區區高溫就讓如此看重製造業的越南爆發缺電危機？ 圖表製作者：曹博凱 11座水力發電廠停轉科技重鎮用電得「看天」 首先須了解越南的能源結構。該國有約一半是煤炭及天然氣的火力發電，水力發電約占4分之1，剩下是再生能源。 但能源的分布其實並不均勻，由於國土狹長，北、中、南各有不同能源結構，北部是水力發電重鎮，南部因為有煤礦、油田，以火力發電為主，近年積極發展的風電、太陽能則集中中部，且彼此間因距離遙遠不易輸送，各區電力大都只能靠自己。 偏偏電子業重鎮的北越，產業最吃電，但用電卻最「看天吃飯」。此波熱浪蒸乾了越南多座湖泊和水庫，該來的雨季也遲遲未來，電力瞬間枯竭。 越南電力公司（EVN）5月初就發出警告，高溫導致多達18個大型水力發電水庫剩餘容量不足2成，發電量比去年同期短少近一半，將導致北部在6、7月面臨缺電問題。 《越南通訊社》報導，截至6月8日有11座水力發電廠已經停止運轉，其中6座在北越。 尤其，自美中對抗加劇後，國際大廠相繼從中國湧入越南，導致用電需求快速攀升。2021到2030年，預估越南每年用電量會成長約8％，比經濟成長率（GDP）還高。 哈佛大學艾什中心的一份研究指出，越南每增加一單位的經濟成長，要消耗的電量約是周遭亞洲鄰居的2倍，是用電強度最高的亞洲國家，比印度、中國都要高。因為越南迎來的，是大量高耗能卻低毛利的電子代工業。 該國政府其實早知道問題嚴重性，在2019年就發出聲明，面對快速增長的經濟，用電需求將在2021年超過總發電量。 不僅如此，據當時統計，62個大型發電廠計畫中，有近8成都延宕至少2年。原因是越南電價過低，經營電廠難獲利，導致開發商無法獲得足夠資金和貸款。 政府推再生能源救缺電砸大錢卻沒配套，引惡果 面對缺電難題，越南政府把解方望向再生能源。越南總理范明正（Pham Minh Chinh）還曾經在聯合國氣候變遷大會（COP26）上，宣布要在2050年完成淨零碳排轉型。 為此，越南能源轉型政策的其中一項主軸是增加天然氣比率，無奈去年俄烏戰爭爆發後，天然氣價格暴漲，導致越南發展天然氣的計畫也被迫暫緩。 另一項措施，是大力發展太陽能發電。越南政府在一開始就砸了大錢補助太陽能發電，引發民眾及業者瘋狂投入，2020年時，越南的太陽能裝置容量一舉超越泰國成為東南亞國家中最高，比政府當年的原定計畫多了約18倍。 其惡果是國家電網根本無法輸送大量多餘的電能，政府甚至反過頭來要求業者減產，在2021年時還宣布大幅調降太陽能的回購電價。然而，根據《越南快訊》報導，今年初多達36家業者承受不住降價壓力，傳出破產風險。 一連串人為的無效率，加上政策反覆，是今天缺電危機的最大元兇。越南國家電力調控中心主任因此在6月14日被停職調查。 好消息是，越南政府終於在5月中旬通過第8版國家電力發展計畫，預計將在2030年以前投入逾1,300億美元擴充電力設施。 不過，這部計畫其實已經耽擱2年，而且興建電廠非一朝一夕，在計畫全面完工前，越南的供電問題恐怕還會繼續走在鋼索上。 目前越南正從與中國接壤的廣寧省向中國廣西電網公司購電，但能夠支應多少電力並未公開。短期內因中國景氣差，剩餘電力較多應可支援越南，但長期來說，未必是可靠的方案，畢竟中國本身也有缺電風險，今年5月底，中國負責供應廣西等5個省及港澳地區電力的中國南方電網，剛傳出電力負荷破紀錄，用電已經相當吃緊。 圖表製作者：曹博凱 外企會被影響赴越意願？人力關稅仍優，轉戰中越 那麼缺電問題會影響台商或外企投資越南的意願嗎？簡智明表示，缺電確實有造成影響，「許多台商的投資標的原先都設定北越，現在都盡量往中部。」目前越南中部的工業區還較少，工業區越密集的地方越缺電，能避則避。 不過簡智明認為，雖然會改變投資的地區，但台商不會離開越南。「台商有群聚效應，這裡不是能單打獨鬥的地方。」 外企也是類似情況，渣打銀行越南分行行長維（Michele Wee） 在《越南投資評論》上表示，雖然外商投資有放緩趨勢，但越南中部正成為吸引許多外商的新熱點。 根據越南計畫投資部數據，截至今年五月，越南流入的境外投資仍有去年的93％，只微幅下滑。日、中、台、美等越南境外投資（FDI）主要來源國，投資仍然有增長。唯有星、韓投資下滑，但原因偏向短期景氣因素，尚未傳出企業因此遷出。 中長期來看，越南的優勢還是會繼續。一篇標普國際（SP Global）的分析指出，相較中國，越南的人力成本仍較低，品質也有提升，且美中競爭持續惡化下，越南仍是供應鏈轉移的最佳選項，直到2026年，該國經濟都會維持高速擴張。 此外，越南享有多項減免關稅協定的優勢，遍及亞太、美國、歐洲各國，還和超過80國簽署可以避免雙重課稅的所得稅協定——台灣至今只和34國簽署，這些都會是該國足以持續吸引外資的誘因。 但若越南缺電問題遲遲不能解決，甚至還要仰賴中國，在「供應鏈去風險化」當道下，越南的崛起之路勢必會更顛簸。 ... 2023.06.21
焦點 天氣太熱「還電於民」！四川無預警大限電，強制企業停工，波及哪些台廠？ 中國南方各地近日氣候炎熱、持續高溫，空調等民生用電負荷大增、供電緊張。四川省發布公告表示，為確保電網安全，勒令企業生產全停，從15日到20日期間放「高溫假」、「讓電於民」。 據證券時報15日報導，四川省經濟和信息化廳和國網四川省電力公司聯合公布文件「關於擴大工業企業讓電於民實施範圍的緊急通知」，要求工業電力用戶15日凌晨零時起至20日午夜12時生產全停。 通知提到，由於電力供需緊張加劇，為了確保四川電網安全，也確保民生用電，從15日起，全四川省（除攀枝花、涼山）19個市（州），對四川電網有序用電方案中所有工業電力用戶（含白名單重點保障企業）實施生產全停，放高溫假、讓電於民。 據四川省經信廳公布2021年度四川100戶大企業大集團名單，多家台資企業在四川設有據點，包括，緯創、仁寶、鴻富錦精密電子等公司。 港媒星島日報15日報導，四川鋼企14日起皆已收到通知，陸續進入停產階段，目前80%建築鋼材生產企業處於全停狀態，產量較上週下降45%，實際日產僅占正常產量15%。 四川省副省長羅強於9日省電煤電力保供協調機制第17次會議上坦言，進入7月以來，四川省遭遇60年一遇的極端高溫天氣，用電負荷接連6次創歷史新高，電力供應面臨巨大壓力。 有民眾在網路上反映，四川省近期經常發生停電狀況，直指大概每天下午2時左右就會「準時停電」；另有人抱怨，「大中午停電2個小時了還不來電，昨晚停電到2、3點」。 中國中央氣象台在15日上午6時繼續發布高溫紅色預警，四川東部、重慶中西部等地的部分地區最高氣溫可達攝氏40度以上。 責任編輯：林思妍 ... 2022.08.16
