職場 意見不合，不必爭得兩敗俱傷！哈佛辯論教練的秘訣，教你做出正向結論 是一位看起來聰明伶俐、二十出頭的荷蘭女性，她讓全場觀眾安靜，並念出辯題：「應該禁止媒體侵犯公眾人物的私生活... 2023.09.21
焦點 個資法全面管制 衝擊媒體監督權 據美國政府去年委託惠普與國際調查機構Data Quest分析，全球資料舞弊與資安相關的犯罪金額已高於販毒。 安侯（KPMG）去年上半年的統計也指出，政府、醫療與教育業因為具大量個資，且防護強度又不如金融業，故名列全球最常發生個資外洩事件的前三名。這些現象，都引發了各界關注個資議題。 此外，近日占據媒體版面的「陳致中召妓疑雲」等公眾人物性生活新聞，最快在明年中《個人資料保護法》正式施行後，恐怕就要成為絕響。 原來，日前由立法院三讀、總統公告的《個資法》中，第六條明文規定，有關醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科之個人資料，原則上不得蒐集、處理或利用。 對媒體來說，若非當事人自行公開或其他已合法公開之個人資料，其他如政府官員或上市櫃公司負責人身體健康、犯罪前科等攸關公共利益的報導，恐都因違反個資法而有訴訟風險。 衝擊一：管制所有個資 使用須取得對方書面同意 相較過去的《電腦處理個人資料保護法》，究竟新法將帶來何種影響與衝擊，其中又有哪些值得商榷的灰色地帶？ 「字義上來看，『電腦處理』不見了，」安侯企業管理執行副總經理張允洸解釋，這代表電腦處理外，所有個人資料的蒐集、處理與利用全納入管制。 眾達國際法律事務所律師孫德至指出，新法除「擴大保護客體」，不再以電腦處理的個人資料為限，更新增「普遍適用主體」，也就是刪除行業別限制，未來所有公務機關及非公務機構，包括任何行業、團體及個人，全部都適用《個資法》，無所遁逃。 「企業皮要繃緊一點，」張允洸說，該法明定，資料只能供「特定目的使用」，其他使用則必須取得對方「書面同意」；且不論直接還是間接蒐集而來的資料，除符合免告知的情形，都必須向對方告知蒐集機關名稱、目的、資料類別、利用方式等。 衝擊二：舉證責任倒置 涉違法時得自行證明清白 勤業眾信副總經理萬幼筠認為，以前企業蒐集來的資料怎麼用都沒問題，可說無本生意，新法則科以「舉證責任倒置」的責任。（舉證責任一般是「誰主張，誰舉證」，舉證責任倒置則是指改由被告舉證）換句話說，企業涉違反個資法時，要自行證明非故意或過失，還須面臨刑事、行政與民事責任等罰則。 他強調，法律實務上「舉證之所在，敗訴之所在。」新法「驚天動地」讓原告的舉證責任轉移到被告，又新增團體訴訟等規定，「過去是小蝦米對抗大鯨魚（指民眾對抗企業），未來小蝦米不再是小蝦米。」 例如某電視購物業者洩漏客戶個資，在此之前無法可管，實際損害又難以舉證估計；《個資法》施行後，民眾只要認為個資受侵害就能提出訴訟，民事賠償每人每件五百到兩萬元，總額上限兩億元，且要由企業證明非故意或過失。 「要先盤點個人資料，才能談管理，」萬幼筠建議，企業可加強內部個資維護的制度流程、人員認知與科技鑑識等證據保全，一旦涉訟，便可舉證自己已善盡保護個資責任。 衝擊三：媒體無免責權 恐造成不敢監督寒蟬效應 此外，新法第八條「防狗仔條款」明定，包括跟拍在內等資料，只要來自當事人，就必須事先告知，且媒體無免責權；第九條規定，當個資非來自當事人，則「大眾傳播業者基於新聞報導之公益目的而蒐集個人資料」才可免為告知。 然而，何謂「公共利益」？條文中所稱的「合理」、「必要」、「重大」，又是什麼狀況？都有賴施行細則或行政命令的釋疑。事實上，目前在全國舉辦的個資法施行細則修法公聽會，公共利益與上述各不確定的法律概念，就成為討論重點。 「公共利益沒有配套（的規定，新聞媒體會被整死，」政治大學新聞學系副教授陳百齡強調，媒體是很特殊的社會機構，《個資法》卻一體適用，等於遭池魚之殃，只要以「監督公共部門或公共事務時的必要範圍」為前提，媒體應可以主張公共利益，而不適用於個資法。 政治大學法律學系助理教授劉定基補充，公聽會中，業者希望政府明定公共利益標準，才好遵循，但考量掛一漏萬，訂死對新聞媒體來說未必是好事；由於直接定義公共利益非常難，他建議「例示」一些公益標準，或乾脆留待法院個案判斷。 陳百齡則認為，為確保新聞自由並避免訴訟風險造成媒體不敢監督的寒蟬效應，法律須賦予媒體舉證責任轉移權利。也就是，在合乎公益前提下，指控媒體有違《個資法》時，須由原告舉證媒體不符公益，而非由被告證明自己符合。 「除了修法或媒體以身試法聲請釋憲，沒有別的路。」孫德至強調，目前不只公共利益十足是灰色地帶，現行條文也加諸媒體太多舉證責任，「很粗糙，甚至有違憲之虞。」 此外，直搗黃龍，制定媒體專法直接排除《個資法》適用，當然也是排除媒體受池魚之殃的解方。... 2010.07.29
焦點 今日網摘─把辦公室打造成小窩，提升你的職場正能量 而且，你得知道你身旁的任何一個同事甚至是直屬主管，他們也都有各種私生活裡的煩惱，只是他們沒有把這樣的情緒帶進工作中而已... 2014.01.02
