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現代化

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國際

胡錦濤現在面對的最大挑戰與考驗有二,(一)能不能有效處理當前眾多百姓埋怨不滿的各種難題,以化解日增月長的針對改革路線甚至是改革當局的質疑與反對;(二)更重要的是,能否跳出三十年來中國改革週期性出現困難的怪圈。要思考這兩個問題,必須從三十年改革開放的軌跡中找線索,並總結經驗教訓,才能有新思路。 鄧小平一九七八年底做出「改革開放」的重大歷史決定時,想必是總結了他這輩子最刻骨銘心的兩大經驗:第一,計畫經濟這一套死路一條,絕不能再要。雖然市場經濟有忌諱一時還說不出口,那就先創造個「商品經濟」,摸著石頭過河,逐步再朝市場經濟前進吧;第二,文革絕不能讓它再發生了,必須永遠遠離一人專權;政治改革勢在必行。 鄧小平果然總結他的經驗,宣示了兩大方向,「改革」及「開放」。開放,就是放棄計畫經濟的管制,管制是死,開放才會活,開放就是走向市場經濟;但搞市場經濟不能只是開放,必須同時要弄出一套跟市場經濟能全面配套的體制,這一套與計畫經濟迥然不同的體制包括三個部分:(一)經濟體制;(二)社會體制;(三)政治體制。進行開放的同時,必須同步啟動這三個改革,否則,開放儘管會活,但一活之後就會亂。 鄧小平說做就做,一方面開放,農業搞包產到戶,廢人民公社,工業搞特區試點,引進三資企業,果然一放就活。另一方面,開始改革,而且竟然首先就從政治改革著手——這或許跟一般印象不合,但事實確係如此。 鄧小平八○年代有關政治改革的說法,不但後來沒人這麼說,連今天看來,都相當「前衛」,如黨政分開、下放權力、改革幹部制度、完善民主政治……。不僅如此,他還先後選了兩個「接班人」,胡耀邦與趙紫陽,眾所公認,都是政治改革的開明派。但胡跟趙最後都下了台,而且,一度令人高度期待的政改也隨之「人亡政息」,這又是怎麼回事? 問題出在政改雖然要啟動了,但經濟和社會的改革卻沒跟上。須知大陸一旦走上市場經濟,整個社會雖然活了,但卻也隨之亂了,所謂「亂」,很多根本就是市場經濟運作下的必然產物,如物價膨脹、失業、貧富差距、腐敗問題等,在一個成熟的資本主義國家,這些「亂」,其實多數都可以通過適當的經濟與社會政策來改善解決,但當時的中國大陸,這一切經濟、社會的體制配套均付之闕如,於是社會不滿日多、民怨日深,終至積累爆炸,引發了八九年的六四天安門事件,這次「硬著陸」連鄧小平都被震懾住了。所有改革,全線叫停。 從八九到九一年,大陸整個發展遲緩了下來。鄧小平眼看不是辦法,心中暗拿主意,政改可以不碰,經濟開放卻不能停。於是九二年春,通過「南巡」,再度釋放堅持開放的信息,鄧寶刀未老,一呼百諾,外資立即湧入,但鄧寬慰之餘,立刻又發起了愁——外資熱了經濟,卻也鼓動了物價——老毛病又來了。鄧終於承認,對經濟,他畢竟是外行。那又該怎麼辦呢,下期再續。 ...

2006.06.22