焦點 柯文哲說每換一次總統就得換6000個職務,有根據嗎?行政專家算給你看 我常說,參加國家考試的考生,未來要擔任「真實世界」的事實守護者,平常萬萬不可看媒體學制度,更不可以伴隨政治言語起舞學制度... 2023.07.04
焦點 2024總統大選》候選人「住宅」政見總整理,誰能落實居住正義? 2024總統大選進入倒數階段,最受矚目的民眾黨候選人柯文哲、國民黨候選人侯友宜、民進黨候選人賴清德,針對民眾有感的房價、租屋、炒房等居住問題,各提出哪些政見? 社會住宅 租屋/租房 買房/購屋 打炒房/囤房稅 居住安全 *政見排序方式按候選人姓名筆劃排列。 社會住宅政見 侯友宜 拚社宅 1.市地重劃、區段徵收開發區以一定比例劃設「社福用地」,增加可興建社宅用地。 2.以「容積獎勵」促進都更、危老,並回饋為社會住宅。 3.公有土地參與開發分回房屋,將以包租代管方式納入社宅。 4.大專私校退場土地,以一定比例優先興建社宅及運動中心。 青年優先住 保障社宅青年(育嬰戶)優先入住名額,採行「輪候制」提高多次落籤者中籤率。 鼓勵企業興建勞工宅 凡在工業區有土地的企業,將開放其在工業用地上興建只租不賣的勞工宅,並獎勵企業興建勞工宅,幫助勞工能兼顧工作及家庭,勞工宅也會同步規劃托嬰中心、日照中心等社福設施。 柯文哲 獎勵開發商做「長期租賃住宅」 1.透過TOD增額容積與租稅優惠(比照公益出租人),交換開發商承諾一定比例做為「長期租賃住宅」,提高青年、弱勢或銀髮家戶入住社會住宅機會。2.政府承諾福利體系興包租代管介入,合作建構「青銀換居」整合服務。 活化閒置和老舊房舍 1.中央部會釋出老舊房舍,由地方政府出資整修,取得相當使用年限,開放青年、弱勢和銀髮族群申請租用。2.地方政府承諾中央房地擁有機構使用期滿後給予地目變更和容積獎勵,擴大可負擔住宅的良性循環。 減少國有市有土地標售 社宅儲量佔比未達5%之前,減少國有地標售,以杜絕「政府帶頭炒地」。 社宅採輪候制 建立全國一致的輪候制。 賴清德 2032年目標:25萬戶社宅、25萬戶包租代管 在未來8年內興辦至少13萬戶的社會住宅,也會結合政府和民間力量,一起增加至少17萬戶的包租代管。在蔡總統現有社宅和包租代管「12+8」的基礎上,在2032年總計達到25萬戶社宅、25萬戶包租代管的供給。 推出「3稅減免、3費補助、3年服務」 支持與鼓勵房東,一起參與包租代管計畫:.3稅有減免:提供房屋稅、地價稅、所得稅,享減免優惠。 .3費有補助:提供公證費每件3000元、修繕費每年1萬元、保險費每屋3500元的補助。 .3年有服務:租賃管理公司提供屋況與設備點交、每月收租管理、修繕、糾紛協調等3年免費服務。 推出「社宅包租代管計畫4.0」 讓包租代管業者協助房客申請300億元租金補貼專案,也鼓勵長者及身障者私宅可以「私宅換公宅」、「跨縣市換宅」,希望長者及身障者能享有更好的居住行動環境、更佳的生活品質。 租屋/租房政見 侯友宜 挺青年 青年租金補貼加碼。 租金實價登錄 實踐租金實價登錄,讓租屋市場透明化。減輕租客負擔,針對房東採取「租稅特惠,分離課稅」的原則,引導房東誠實申報。 降低租屋族負擔 調高房租支出「所得稅列舉扣除額」上限,或租金申報從現在的列舉扣除額改為「特別扣除額」,降低租屋族負擔。 柯文哲 補貼租客房租 有利房客所得稅報稅的租屋支出,從一般列舉項目移至特別扣除額,並提高可申報額度,實質減輕租客負擔。 房東出租可減稅 提供房東誘因,引導房東避免被課重稅而誠實申報出租房屋,有效減低房東轉嫁房租上漲衝擊房租並釋出更多空屋。 做法:1.租賃所得分離課稅:減少租屋黑市,讓政府得以掌握民間房屋。2.房東大赦條款:針對誠實申報房東不行使過往欠稅核課低稅率。3.公益出租下降房屋稅率。 4.提供房客檢舉獎勵機制,縮小租屋黑市比例。 賴清德 擴大租金補貼 租金補貼從現在每年近28萬戶,加大到每年50萬家戶的補貼量,在2032年達到「協助百萬租屋家戶」的總目標。 買房/購屋政見 侯友宜 挺青年 青年購屋超低利貸款。 柯文哲 實坪公設比 以「實坪制」改善「虛坪制」的公設比資訊浮濫混亂、坪數灌水之亂象,使房市更透明且健全,保障購屋者權益。 郭台銘 在意年輕人買不起房子 我沒有炒房,我在意年輕人買不起房子,我當然有資格談居住正義。 賴清德 提高青年安心成家優惠貸款額度 我支持提高「青年安心成家優惠貸款」的額度,並延長貸款期限與寬限期,政府再補貼貸款利率一碼;這個政策,讓青年初次購屋族、享有更多的利率優惠。 打炒房/囤房稅政見 侯友宜 遏止房價炒作 重新檢討「不動產交易所得稅」,實踐漲價歸公,遏止房價炒作。 合理化房屋持有稅制 居住是基本權益,房屋不是炒房者獲取暴利的商品,未來我要推動房屋持有成本合理化如空屋稅或囤房稅,抑制炒房客牟利。 柯文哲 自住最優惠,囤房者重稅 1.自住最優惠:單一供自住者調降稅率,從1.2%調整為最低0.6%。 2.囤房者重稅:立中央專法,擴大擴大累進稅率幅度。 賴清德 支持房屋差別稅率 為減少閒置房屋、釋出更多房源到市場,我贊同行政院陳建仁院長所公布的,進一步推動「囤房稅」的措施。和過去最大的差別是,囤房稅將改為「全國歸戶」方式來計算,並透過「差額累進」的方式課稅。我也要強調,自用、出租等房屋不受影響,但閒置不使用的房屋,就會納入課稅,這是為了確保減少囤房、增加房屋的供給。 居住安全政見 侯友宜 居住安全 1.建立住宅興建的生產履歷:每一項主要材料的供應商和主要工項的施作廠商,都該讓購屋民眾清楚知道。 2.政府應實施房地產公開資訊:建設公司所有過往建案履歷資料及重大事件,一律公開透明。 3.特別監管曾有不良紀錄的新建個案:民間住宅興建工程,例如軟弱地質深開挖、大跨徑構造、超高層建築、山坡地建築等,與民間專業建築師、技師等公會合作,進行特別監督,提高罰則,重罰違規建商,確保安全。4.嚴管不良違規人員:曾發生重大公安事件的建商、建築師、技師、工地主任等,於政府採購案中,納為重要評鑑項目,必要時列黑名單,不得參與。 ... 2023.10.14
焦點 評論》政壇受虐狂:郭台銘當不成國民黨總統候選人,怎麼又重返大眾視野? 5月17日國民黨宣布徵召侯友宜後,郭台銘開始了一系列詭異行動。 首先是面對國民黨。郭台銘雖在17日上午表態恭喜侯友宜,稱對方是「國民黨內最好人選」,同時承諾將「盡最大努力支持侯市長勝選」,卻顯然心有不甘。 自18日起,各種「徵召內幕」開始在媒體上流傳,內容不外乎是抨擊國民黨「黑箱作業」、朱立倫「刻意設局」、侯友宜「早就內定」。而不論所謂內幕真假如何,這顯然是郭陣營有意為之的輿論攻勢,目的是讓郭台銘出一口惡氣,與2019年的憤而退黨如出一轍。 接著是面對民眾黨。郭台銘自5月下旬起,便開始向柯文哲拋出橄欖枝,營造「郭柯合」的想像空間,包括在5月30日與柯文哲同訪金門,兩人甚至深夜聽海談話,被媒體傳出「海誓山盟」的相關對話。雖說郭台銘事後以「喝多了」來解釋,柯陣營也暗示「是郭台銘主動聯繫」,兩人的短暫合體仍讓郭柯合、柯郭合成為話題。 但從結果來看,郭台銘面對藍白左右開弓,似乎只落得兩面不討好的結局。 當藍白一起出手打擊郭台銘 7月上旬,國民黨中央一改隱忍姿態,由秘書長黃健庭向媒體表示,「郭台銘曾同意若未獲徵召,願接受提名不分區立委第一名,爭取成為立法院長,並為國民黨輔選。」此話明顯是在暗示郭台銘出爾反爾、願賭不服輸,分明曾與國民黨約法三章,如今卻為一己私忿,置大局於不顧。 可想而知,這一指控遭到郭陣營否認,稱郭台銘的目標向來都是選總統,不曾與國民黨談及上述內容。 對此,黃健庭再次強調,這是自己和郭台銘討論出來的「PLAN B」方案,且2人不只一次討論,甚至還談到了不分區排名順位。平心而論,此事真假如何,恐怕只有當事人等能夠確定。 但黃健庭的說法必然會對郭台銘形成輿論干擾,畢竟後者曾有「初選失敗就退黨」的不良紀錄,如今再度「翻臉不認人」,在外界輿論看來,似乎不怎麼意外。 與此同時,柯文哲也與郭台銘進行切割,並將後者描繪為只知用錢的政治暴發戶,稱郭台銘「策略很多」,優先選項是購併國民黨,第二選項則是購併民眾黨,第三才是獨立參選總統。柯文哲表示,此策略在商場上可行,也承認郭台銘是大老闆,但在政治上實在是太奇怪;柯文哲更坦言,自己完全不敢與郭台銘聯繫,郭打電話來,「看到就嚇到,怕到不敢接電話」。 柯文哲甚至加碼爆料,上次選舉時郭台銘給他一張7人名單,柯文哲只挑了高虹安,其餘「退貨」,沒想到剩下6個郭台銘又拿去親民黨「再兜售一遍」。 往復之間,郭台銘在藍白的輿論夾擊下,成了貪得無厭、為總統痴狂的政治門外漢。而細究國民黨中央與柯文哲的考量,雙方之所以在此時對郭台銘發起攻勢,背後原因也不難想像:郭台銘在經歷藍白冷遇後,似乎有意獨立參選,且在民調上具有一定支持基礎。 7月1日,《美麗島電子報》公布總統大選最新民調,顯示在郭台銘獨立參選的情況下,賴清德將以33.3%支持度領先,接著是柯文哲以20.9%居次,侯友宜以15.6%居三,郭台銘以15.4%墊底。換言之,一旦郭台銘獨立參選,柯文哲的民調將被大幅影響,從超過30%的高領先,回落至半年前的20%左右基本盤,而賴清德將篤定勝選。 無獨有偶,《鋒燦民調中心》7月5日民調也顯示,一旦郭台銘獨立參選,賴清德將以22.5%支持度領先,接著是柯文哲以18.6%支持度居次,郭台銘以17.2%支持度居三,侯友宜則以14.9%支持度墊底。從這一結果來看,郭台銘只要獨立參選,將不僅能吸走柯文哲支持度,還將領先侯友宜2.3%,讓「侯老三」正式變成「侯老四」,最後同樣是保送賴清德勝選。 歸根結柢,獨立參選的郭台銘不可能贏,卻有極大可能摧毀柯文哲目前優勢,並讓國民黨選情雪上加霜。此外,如今的國民黨風雨飄搖,「換侯」之聲喧囂不已,其中有一派便是打著「挺郭台銘」的旗幟行事,其本意當然不是真的讓郭台銘出線,卻顯然是要借郭台銘並不低迷的民意,將侯友宜趕下候選人之位。 故柯文哲也好,國民黨中央也罷,雙方雖在選戰中彼此敵對,卻在擊落郭台銘一事上有志一同,因為後者的存在已經影響到了選戰進行,必須趁此瓦解郭台銘民意基礎,以免夜長夢多。 郭台銘目的是什麼? 接著聚焦郭台銘,其在這場選戰中的角色,更多是成事不足、敗事有餘的存在,卻依舊躍躍欲試,顯然是對總統之位渴望已久。而或許是因執念過深,讓其面對諸多挫敗,仍然打死不退,儼然是對總統夢上癮的政治受虐狂。 首先,是國民黨的兩次玩弄。2019年郭台銘參與國民黨初選,更多是被黨內不樂見韓國瑜「太順利出線者」利用,成了牽制、要脅韓國瑜的政治籌碼,最後也果不其然敗下陣來。 從政治現實來看,若非國民黨山頭政治嚴重,就不會有「郭韓相爭」的戲碼,但郭台銘顯然對於國民黨的「優良傳統」不甚明瞭,並在「入戲太深」後惱羞成怒,先是於2019年7月韓國瑜確定出線後小動作不斷,又在9月連戰、馬英九、吳敦義等人呼籲「郭韓團結」後憤而退黨,留下「台灣人民不會認同如此迂腐的政黨」等批評。 然就在外界研判郭台銘應已心死後,2023年卻又上演了類似戲碼:郭台銘再度被國民黨的山頭政治利用,成為牽制侯友宜的工具。但與上次不同的是,此次郭台銘已沒有黨員身分,出線的機率應當更低,卻沒想到其投入程度與上次相比,可謂有過之而無不及。並在結果依舊一場空後,重演2019年的不甘寂寞。 接下來是被柯文哲公然嘲諷。如前所述,郭台銘在徵召失利後,便轉而營造「郭柯合」的政治可能,但從柯文哲的視角來看,其更多是希望郭台銘擔任副手,為自己吸納更多淺藍選票;又或是令郭提供資金支持,以壯大民眾黨的選舉聲勢,而非將自己的總統候選人提名資格、乃至整個民眾黨拱手相讓。 尤其柯文哲民調在侯友宜出線後便一路上升,更不會考慮自己居副、郭台銘為正的組合。而這或許就是後來郭柯互動轉冷,以及所謂「郭台銘要購併民眾黨」的背景。簡言之,郭台銘的總統夢顯然無法在民眾黨開花結果。 但在遭遇藍白冷遇後,郭台銘又擺出可能獨立參選的姿態,再度攪亂一池春水,引發國民黨中央與柯文哲的夾殺。 只是平心而論,郭台銘眼下所為,也並非真要獨立參選,而是想以「不算低的民意支持」上演最後一搏,也就是讓自己成為藍白雙方都不能忽視的干擾,目標是爭取雙方的回心轉意。尤其是正因「換侯」鬧得不可開交的國民黨,看在郭台銘眼中,簡直是「敗部復活」的天賜良機。 歸根結柢,郭台銘當下的最理想選項,還是以政黨提名出線,而非走上連署後獨立參選的必輸之路。故其寧可忍受國民黨兩次玩弄、柯文哲的公開嘲諷,也要通過不斷拋話題與政見,來維繫自己的輿論熱度。只是由如今藍白齊力夾殺、國民黨山頭政治依舊的局勢來看,郭台銘的期望恐怕還是會落空,淪為又一個政壇傷心人。 (本文不代表本刊立場) 原文發表網址:2023.7.13台灣政壇受虐狂:被國民黨玩弄 被柯文哲嘲諷 郭台銘在想什麼? | 香港01 *本文經「方格子直送計畫」合作轉載,原文:台灣政壇受虐狂:被國民黨玩弄,被柯文哲嘲諷,郭台銘在想什麼? ... 2023.07.18
焦點 2024總統大選》國民黨候選人侯友宜政見總整理 現任新北市市長、中國國民黨籍的侯友宜,2023年5月17日受國民黨徵召,宣布參選2024年總統選舉。 侯友宜經歷 警界生涯 台北市政府警察局刑事警察大隊 台北市中山分局刑事組長 台北市政府警察局刑事警察大隊副隊長 內政部警政署刑事警察局督導 內政部警政署刑事警察局偵查隊隊長 台北市政府警察局刑事警察大隊隊長 內政部警政署刑事警察局副局長 桃園縣政府警察局局長 刑事局局長 警政署署長(2006年,陳水扁政府執政時期) 中央警察大學校長(2008年,馬英九政府執政時期) 政界生涯 新北市副市長(2010年,受時任新北市市長朱立倫邀請) 新北市市長(2018年至今) 侯友宜政見 經濟 能源 勞動 地緣政治 兩岸 住房 青年 民生 教育 經濟政見 4年內讓來台旅客突破1800萬人 讓觀光收入成為經濟紅利,實現「觀光利國」!4大觀光政策主張: 1.提高組織層級:由總統府規劃召開觀光國是會議,行政院恢復定期召開觀光會報,並由院長主持。 2.提升觀光預算:觀光預算應逐年增加15%至20%,鼓勵國外組團來台旅遊,並擴大給予獎勵。 3.打造交通便捷網絡:全面開放陸客觀光,儘快恢復為60個航點;增加基礎建設投資,例如:航站、港口、高鐵、台鐵等,以迎接各國觀光客來台。 4.發展永續智慧觀光:發展語音智慧導遊,加速數位轉型;使用AI、結合VRAR等技術,以提供更智慧的觀光體驗。不犧牲環境保護前提下,發展永續觀光產業。 觀光10大方向:醫療觀光、郵輪觀光、美食觀光、藝文觀光、宗教觀光、會展觀光、文化觀光、運動及賽事觀光、生態及海洋觀光、Hiking(步道健行)及登山觀光。 融入區域經濟整合,促進產業升級轉型 一、打造自由經貿環境,融入區域經濟整合1.積極參與全球區域經濟整合,並取得美國協助及兩岸協商溝通,任內完成CPTPP正式談判,順利加入CPTPP,同時啟動RCEP的加入程序;並與主要貿易夥伴洽簽雙邊FTA,積極提升FTA覆蓋率。2.持續推動「台美21世紀貿易倡議」,洽簽台美租稅協議,在與美國協商過程中,一定會採取公開透明的方式,並積極與相關企業及大眾溝通,以爭取國人支持。3.在確保主權及經濟安全下,呼應產業界需求,重新協商ECFA,包括貨貿及服貿協定,建立兩岸制度性的貿易協商機制,確保台商在大陸的投資權益。二、改善投資環境,積極解決五缺問題1.在專業評估的安全前提下,持續使用核電,確保供電無虞;合理推動能源轉型,積極發展綠能與節能科技,並投入節能、儲能及智慧電網的建構,達到永續低碳的目標。2.檢討現行水資源使用及分配情形,持續增加供水與區域調水能力,提升用水效率,給予再生水使用之獎勵或補助,讓水資源更有效利用。3.成立「國土規劃研究院」,全面盤點國土利用情形,並妥善規劃未來50年台灣國土使用,包括:農地、山林地、都市計畫用地及綠電使用土地等,同時擴大有關社宅的土地釋出。三、擴大產業研發、智慧製造與節能減碳的租稅獎勵1.產業研發支出投資抵減,由現行扣抵稅額不超過當年度營利事業所得稅額15%,提高到20%。2.智慧製造支出投資抵減,由5%提高到10%。3.節能減碳支出投資抵減,最高到10%。 打造護國神山群3大政策:戰略AI,綻放新創 一、結合AI科技推動產業創新與轉型,強化產業競爭力1.推動工業4.0+,加強人工智慧與數位科技應用,協助產業全面智慧化與數位轉型。2.持續發展新興科技領域,如AI(含資訊安全)、新能源、電動車、物聯網、健康醫療、web3.0相關之區塊鏈與元宇宙等創新技術應用。3.協助大學院校廣設AI應用學院,擴大產學合作,培養AI產業所需人才。4.加速服務業法規鬆綁及產業化,強化國際市場開發。二、擴大產業研發、智慧製造與節能減碳的租稅獎勵1.產業研發支出投資抵減,由現行扣抵稅額不超過當年度營利事業所得稅額15%,提高到20%。2.智慧製造支出投資抵減,由5%提高到10%。3.節能減碳支出投資抵減,最高到10%。三、鼓勵青年創業,扶植新創產業1.放寬國發基金與私募基金的應用,積極投入台灣具未來性且有潛力發展之產業或公司,協助新創事業發展。2.擴大數據中心聚落,並將「算力」列為國家戰略資源。3.公私協力,獎勵民間企業及團體釋出閒置空間,做為創業者之共享辦公室。 能源政見 扭轉台灣缺電高碳家園,有序邁向2050淨零台灣 一、2050能源願景 1.環境永續:積極發展再生能源,讓現有核電廠延役,以取代汙染及排碳嚴重的燃煤發電。確保核能安全,與國際採用一致的科學方法處理核廢料,來達成環境永續的目標。 2.國家安全:以確保能源安全,穩定供電為首要考量。 3.人民健康:加速減煤、減碳、減空汙,讓人民遠離呼吸疾病及環境反撲的威脅。 4.有序轉型:能源轉型要務實可行,更要穩健。我們提出「供電無虞、有序轉型」的能源政策,具體目標包括「2030減碳台灣」、「2035低碳台灣」、「2040無煤台灣」及「2050淨零台灣」。 二、能源政策主張 1.以綠永續:穩健務實持續增加再生能源發電,作為台灣未來主要的能源支柱。 2.以核減煤:與國際同步,善用既存核電的價值,作為降低碳排及空汙的關鍵選項。 3.邁向無煤:初期運用燃煤發電作為能源安全與電價穩定的關鍵少數,但將逐漸減少燃煤發電,至2030年占比減少至14%,2040年完全停止燃煤發電,達成「2040無煤台灣」的目標。 4.以氣承轉:基於確保國家安全及供電無虞等因素,天然氣占比應維持安全不過半;未來部分天然氣機組在加裝CO2處理設備後,逐步移為備援。 5.節能優先:以節能及調節供需為優先,擴大投入節能、儲能及智慧電網的資源,以降低用電需求成長並提高電力調度效益,確保供電充足及穩定。 三、能源配比規劃 1.2030減碳台灣:排碳能源從民進黨規劃的70%減少到60%以下,排碳量可比民進黨預計的目標多減碳20%。2030天然氣使用為45%,降到一半以下。承諾在第一任期內完成核一、核二、核三檢查檢修工作,安全延役,重新運轉。並且邀請國內外最頂尖的核能安全專家學者成立「核四總體安全審查委員會」,在安全無虞下推動核四安全重啟。 2.2035低碳台灣:乾淨能源過半,排碳能源低於49%。 3.2040無煤台灣:不再使用燃煤發電。 4.2050淨零台灣:排碳能源包括:燃煤、燃油、燃氣全部歸零。 淨零台灣、永續國土4大政策主張 1.推動2035年公務車全面禁用燃油車、2045年全面禁用燃油車交通運具:階段性禁用燃油車等交通運具,推動移動污染源減排、除碳,並加速推動清淨與循環型生產程序,建立「資源循環零廢棄」的產業模式。 2.輔導企業總體減碳升級方案:由政府提供多元輔導廠商方案,包括設置企業碳健檢聯合服務中心、主動盤查中小型企業溫室氣體排放量業者、免費節能診斷等服務。 3.設置社會氣候基金:補貼低收入戶、支持智慧綠能基礎建設、投資可再生能源。基於公平正義原則,財源由徵收碳費而來,專款專用。 4.成立國土規劃研究院:採行政法人方式成立,研訂未來50年都市計畫,推動全國住宅需求調查,加速老舊市區、危老建物的重建,並兼顧永續課題、非都市地區也應有永續轉型機制。規劃未來50年國土使用,強化環境影響評估作業審查及落實政府政策環境影響評估的規範,以確保國土環境的保護,降低災害發生的機率。 勞動政見 6大勞工政策 1.增加休假天數,勞動尊嚴再升級:將具有憲政意義的12月25日行憲紀念日恢復為國定假日。主張勞動節全國統一放假。 2.鼓勵企業興建勞工宅,兼顧勞工家庭:開放工業區有土地的企業於工業用地興建只租不賣勞工宅。獎勵企業興建勞工宅,提供租稅優惠、地價稅及房屋稅減免、中長期融資。勞工宅同時規劃托嬰中心、日照中心等社福設施。 3.力保勞保基金永續發展:尋找財源,目標每年撥補至少一千億。參考國外大型基金操作,提昇基金投資效益,讓基金投資減少人為干預。召開勞保年金改革國是會議,尋求基金永續發展共識。 4.勞工加薪,企業減稅:調高基本工資,以提升至3萬3000元為目標。企業為員工加薪,提高扣抵當年營利事業所得額。 5.守護弱勢,降低賦稅:所得淨額56萬元以下,且薪資所得佔課稅總額7成以上的受薪階級,減半課稅。扶養12歲以下子女者,將原本扣除額提高50%。 6.照顧家庭、體恤女性:勞工1年有7天不給薪的家庭照顧假,將其中3天家庭照顧假給半薪。將一年「3日不併入病假」之生理假增至「6日不併入病假計算」。 3大移工政策,讓產業不缺工 1.建置農業缺工人力平台:多元化的農業缺工人力平台,加入人力仲介業者,協助選工、訓練、派工,負責移工管理。 2.放寬旅宿業與物流業聘移工:有條件放寬,旅宿業限房務清潔人員,物流業限理貨、揀貨員,試辦方式上路,再行評估是否持續。 3.「特赦」失聯移工,以工代罰,合法再工作:限期內以工代罰免遣返。優先媒合原申請類別,若公告後無媒合成功,將開放申請至所有已開放移工的產業,包含期限內自行到案,或查緝到案之失聯移工。 地緣政治 3大外交政策,實現「堅韌外交,深耕印太」 一、睦鄰政策,印太先行 1.啟動「睦鄰外交」政策,將外交重點區域從新南向國家擴展到印太國家,與美國及其盟邦並肩,以睦鄰政策強化台灣和印太地區的連結。 2.實現自由、開放、永續與韌性的印太願景,涵蓋經貿互動、人才培育、區域永續,透過區域成員的聯繫,建立真正的夥伴關係。 3.成立行政院印太願景辦公室與國家級印太區域研究智庫。 二、民主plus,深化夥伴合作 1.以民主提振外交,深化與民主國家之連結,成為全球民主價值維護者。 2.成立貿易與科技委員會,確保各方的貿易與科技政策符合國際標準並讓雙方人民共享經濟成果,以及推動彼此交流與合作。同時促進台灣參與區域經濟整合,任內加入CPTPP,並積極參與IPEF。 3.當選總統後將設置台灣永續發展目標特使,向外推動全球夥伴關係,將17個SDGs議題作為國際合作與交流的平台。 4.打造台灣為韌性之島,推動與國際民主夥伴合作,核心關鍵產業的供應鏈安全,並確保能源、網路等關鍵基礎設施等運作安全。 三、妥善援外,發揮總體外交力 1.以國內社會需要和保護國民在海外權益作為援助項目優先考量,透過對外援助擴大國際執法,杜絕國際犯罪對我國國民傷害。 2.台灣應以國人的良善為本,逐步提升對外援助以促進國際社會的良善治理,成為人道關懷與援外的貢獻者。 3.在行政院設立跨部會的「國際合作發展會報」,由院長兼任主委,審視與監督對外政策,在深化邦交國與擴展非邦交國關係之間取得有效的平衡。 4.在任內發布《國際合作發展政策白皮書》,建立2大援外基本原則:「互惠互利」、「平等永續」,強化國際合作發展基金會對於開發中國家的援助。 強健國防「十力」,軍人加薪「百億」 一、建構國家安全戰略藍圖 1.為維繫台海安定與印太區域穩定,提出「嚇阻」、「對話」與「降低風險」的「3D戰略」,作為國防、外交與兩岸政策的指導方針。 2.在就職後10個月內公布《中華民國國家安全戰略》,將「3D戰略」進一步具體化,達到「促進繁榮」、「確保民主」與「強化安全」之目標。 二、志願役加薪百億,義務役服役不用等 1.志願役:推動「志願役百億加薪方案」,讓戰鬥單位志願役每月最多加薪萬元,達到「有感加薪、榮感從軍」。估計每年約增106億元,包括「戰鬥加給」增67億,「志願役加給」增39億。 2.義務役:精進入伍流程,減少役男入伍前等當兵的時間;分發時讓民間專長與服役結合;革新訓練內容,有效提升戰力:增加義務役人員的外離島加給。 三、厚植國防戰力基礎 1.成立「行政院全民防衛動員委員會」。 2.改進軍事教育,包括強化現代化聯合作戰教育與大幅增加軍事教育預算等多項措施。 3.設定14項交流重點,持續深化與美國的軍事交流。 4.協助國內廠商通過美國國防部的「網路安全成熟度」認證,進入美國國防工業的供應鏈。 5.提升軍人榮譽,將「九三軍人節」改為「全民敬軍節」,且全國放假;擴大辦理陸軍官校建校一百周年慶祝活動。 6.廣設志願役人員職務宿舍,全面檢視軍人與榮眷的福利條件。 四、十大建設打造可恃嚇阻戰力 1.發展「機動、匿蹤、智慧、小型、大量」等不易被偵知,且難以反制之「不對稱戰力」。 2.藉建構完整的三軍共同圖像,大幅提升視距外接戰能力、接戰效率與殺傷效果。 3.持續強化在共軍犯台時,可跨海打擊共軍目標之「聯合制壓作戰」能力,但不會將與犯台無關之民生基礎設施列為目標。 4.提升國軍重要設施的資安防禦與備援能力。 5.維持高效、精銳的基本戰力,淘汰用人多卻火力不足的裝備,並調整地面部隊戰鬥個裝,提升個人防護標準。 兩岸政見 兩岸政見,安全優先 一、兩岸政見兩大目標:捍衛國家安全、保障台灣人民人權 1.運用兩岸兩會聯繫機制,杜絕台灣民眾被無理盤問、留置與騷擾。 2.落實台灣民眾人身自由受限案件24小時通報。 3.行政拘留案件納入兩岸司法互助協議。 二、建立3個監督管道,確保兩岸關係進展符合台灣最大多數民意 1.國會監督機制:一年內完成「兩岸協議監督條例」立法,讓兩岸各項對話、各項協議都攤在陽光下,讓人民充分監督。 2.司法監督機制:面對兩岸擴大交流,建立必要的社會安全網,強化檢、調、審的人力與資源,並確保司法獨立、公正的運作,建立獨立、公正、強大的司法隊伍監督各級政府,包括我自己。 3.青年監督機制:在總統府設置青年兩岸事務委員會,成員由18歲至40歲青年組成,由總統聽取相關意見,並確保立法院、行政院把青年的意見落實在兩岸政策。 三、確保國家與人民的安全,以國防、對話、執法、經濟4個戰略縱深主軸推動 1.國防戰略縱深:就職後10個月內公布《中華民國國家安全戰略》,將「3D戰略」進一步具體化,達到「促進繁榮」、「確保民主」與「強化安全」之目標。 2.對話戰略縱深:就任一年內重啟兩會對話協商,全面恢復民間交流。兩會對話是為了避免意外,並優先保障人權,解決民生問題,民間交流是為了要降低敵意、累積善意。 3.執法戰略縱深:除了落實既有的兩岸司法互助協議外,就任一年內擴大台灣和其他國家和地區的司法合作,特別是涉及到台灣、大陸和其他國家的司法合作,讓政府公權力成為台灣人民生命財產最堅實的保障。 4.經濟戰略縱深:除了積極爭取加入CPTPP、IPEF等重大區域貿易協定,就職一年內重啟ECFA平台解決貿易爭端的機制,在兩岸協議監督條例完成後,逐步推動下一步兩岸貿易談判。 打造金門為「兩岸經貿示範區」,和平繁榮就此展開 1.回應金門民生需求,推動通氣、通電。 2.建設金門成為人流、物流的兩岸客貨樞紐。 3.打造金門成為影視文化城,發展戰地觀光2.0。 4.開闢金門做為兩岸醫療專區。 5.推動「金廈和平大橋」公民投票。 6.發展金門與東南亞國家僑民的鏈結,成為前進東南亞市場的「僑」頭堡。 住房政見 5大政策主張,實現居住正義 一、公宅多元6措施 1.居住正義120萬戶:大幅提升包租代管與租金補貼成效,加上公宅多元取得措施,政府開發有社宅、鼓勵民間投入社宅建設、企業勞工宅、多元銀髮宅,與地上權住宅供應,預估任內8年可達120萬戶。 2.社宅有誘因:提出有效獎勵民間投入社會住宅興辦之方法,積極引導市場、非營利組織、宗教團體與醫療機構等興辦;推動「容積獎勵」結合跨街廓容積調派措施,促進都更分回社宅。 3.開發有社宅:都市更新、市地重劃、區段徵收、軌道運輸都更開發,學校退場用地,均要劃設一定比例之「社福用地」,增加可興建社宅,以及公有地上權住宅。公有土地參與開發分回房屋,以多樣化方式納入社宅。 4.企業勞工宅:鼓勵並開放企業於科學園區與工業園區等,興建勞工宅設托嬰、日照中心,只租不賣,給予興建企業租稅獎勵,解決員工居住或通勤等困難。 5.多元銀髮宅:推動退休照護社區、熟齡社區及樂齡住宅,以經濟可負擔為核心,滿足多元化居住需求,擴大社會住宅供應,解決長照機構不足、老人租屋困境等問題。配合優良交通與大眾運輸,積極結合醫療機構、市場、民間資源,引進育樂、健康、醫療、商業等All in one措施,建立高齡友善城市示範基地。 6.公地地上權住宅:參考新加坡,結婚青年家戶設排富條件,可購買只要一般住宅市價7折的地上權住宅,使用權70年;如需出售,研議由政府照價收買,並由公股銀行提供政策性貸款。地上權住宅透過政府開發過程中取得土地,在財務平衡情況下,不得出售該類土地,推動作為地上權住宅,並開放民間參與。 二、育兒成家有宅住 1.二胎抽得到:落實二胎(含)以上家庭優先抽社會住宅與購買地上權住宅,並以生活圈或通勤範圍,採「輪候制」提高多次落籤者中籤率。且二胎(含)以上家庭承購公有地上權住宅價格再打8折。 2.青年能成家:提供青年購屋超低利貸款,金額上限從1000萬上升至1200萬,讓青年能夠多元選擇。第三胎(含)以上之家庭,夫妻一生一次百萬補貼,可用於購屋、換屋頭期款與租屋,設排富條件(綜合所得稅率未達30%,名下不得有房產,或換屋重購者得一屋換一屋)。 三、炒房遏止穩房價 1.院級統籌、住宅計畫:推動行政院層級中央住宅委員會,提出完整國家住宅計畫,推動住宅政策包含財稅、經濟、一般住宅、都市更新與社會住宅等全面檢討,建立房市泡沫指標,成立跨部會打炒房小組。 2.漲價歸公、遏止炒作:重新檢討「不動產交易所得稅」,實踐漲價歸公。 3.囤房課稅、稅基合理:任內實現4戶以上,推動囤房稅並研議以實價登錄價格調整設算,符合出租、公益、偏鄉、都市更新或主管機關認定因素等得免徵。 4.專款專用、住宅永續:稅收所得應專款專用於住宅基金等改善居住正義目的,如興辦社會住宅及租金補貼等,基金永續不會債留子孫。 四、都更升級有保障 1.容積更合理:為促進都市防災減災、都市更新與大眾運輸建設,應推動全國住宅需求調查與檢討,針對30年以上之老舊房屋,提出容積檢討措施。考量公共設施服務水準等環境因素後容積得予以提高,調整者應繳納合理費用,並專款專用於城市環境改善及推動大眾運輸。 2.捷運有都更:推動TOD大眾運輸導向的都市更新措施,以捷運與軌道交通站點與沿線推動大規模都市更新,結合跨街廓容積全額等量或等值容積調派都市更新,針對車站一定距離內之大街廓都市更新。放寬容積移入上限,最高至法定容積一倍,且不受其他容積上限限制,並檢討現行措施。 3.防災更安全:檢討對極端氣候變遷與地質敏感區之都市防災,採用跨街廓容積調派及容積全額等量移轉措施,並提高承洪韌性等防災住宅之都市更新容積獎勵額度,促進防災型都更,減少都市災害風險。 五、安心租市場改革 1.市場透明化:實踐租金實價登錄與契約強制登錄,使租屋市場透明。 2.特別扣除額:房租扣除額提高上限,實報實銷減輕租客負擔。 3.房東3原則:引導房東誠實申報;租賃所得分離課稅,減輕誠實房東的負擔;租屋所得稅賦,專款專用居住正義。 青年政見 青年購屋免頭期款 侯康貸購屋免頭款「555」方案,青年購屋貸款額度最高1500萬,最高可全額貸免頭期款。 提升青年事務的跨部會整合力,確保青年事務與國家發展共榮向前 1.青年發展署從教育部移撥至國發會。 2.召開青年國是會議。 3.擴大「公共政策網路參與平台」參與機制。 4.續推18歲公民權,擴大青年參與機會。 5.提供初入職場青年每年50萬意外險,持續2年。 顧青年、挺加薪、抗通膨 一、政府挺企業,企業挺勞工 1.上市櫃公司:擴大鼓勵上市櫃公司為員工加薪,如果公司提撥稅後盈餘為員工加薪比例超過1100,超過部分扣抵當年營利所得額,可提高至150%。 2.中小企業:將目前加薪可扣抵當年營利事業所得的額度,由目前的130%,提高到200%;對30歲以下年輕人加薪部分,可扣抵當年營利事業所得額,由目前的150%,提高到220%;將原本規定企業為年輕人加薪可扣抵稅額的年齡,從24歲以下,放寬到30歲以下。 3.基本工資:任內逐步調高基本工資,並以提升至3萬3000元為目標。 二、輕賦稅、顧青年、保勞工 1.低薪上班族所得稅減半:所得淨額56萬以下、且薪資所得占課稅總額(綜合所得總額+分離課稅所得)7成以上的受薪階級,減半課稅,減輕受薪階級負擔。 2.提高扶養年幼子女扣除額:扶養12歲以下子女,將原本扣除額提高50%,藉以鼓勵生育、降低扶養負擔。 3.開徵富人稅:綜合所得淨額在1千萬元以上,且薪資所得不到3成者,開徵所得稅45%;股票股利所得採分離課稅者,稅率由28%提高至32%。 學貸免利息,青年侯康顧 1.政府編列預算,全面補貼學貸利息:無論在學生或畢業開始還款,利息皆由政府補助,全面減輕在學期間及畢業後的負擔。 2.放寬學貸申請資格:將從現在家庭年收入「120萬以下」,放寬至「150萬以下」即可申請學貸,接住更多有學貸需求者。 民生政見 0到6歲國家養,6到12歲國家顧,兒童課後照顧免費 1.公立國小課後照顧「全面免費」及「人數倍增」:校校有課照班,開辦率達100%。學生涵蓋率由現況15%增加到30%,參加人數由18萬人,任內倍增為36萬人。 2.課後照顧到晚上7點,家長下班接送不慌張:配合家長下班接送,延後照顧時間至晚上7點。平時、寒暑假均開班,協助急難照顧需求者。 3.有需求就開班,偏鄉及弱勢學童也開設照顧專班:家長有需求就有照顧。偏遠地區、弱勢學童及身心障礙者開設照顧專班。 4.擴大民間參與,建立媒合平台,倍增青年就業:鼓勵民間參與,公私協力,任內增開2萬班以上,委外班級比率提升至20%以上,豐富多元課程服務,倍增青年就業機會。輔導已立案且優質的私人機構接受學校委辦。建立課照服務評估、認證及獎勵制度。 3大長照政策 1.長照再升級,照顧更全面:開辦長照保險。提高重度失能者給付額度4千元。增加重度失能者住宿型機構補助,每年12萬元提高至24萬元。推動長照+,提供重度失能家庭多元全時24h照顧服務。 2.住院有看護,家屬負擔減:實施住院「全責照護」,看護由醫院統聘,解決看護尋找困難,減少家屬負擔。 3.支持照顧者,經濟減壓力:擴大長期照顧與高齡養護特別扣除額,額度12萬元上升至18萬元,年滿85歲亦可適用。發放「重度失能家庭照顧者津貼」每月5000元。提供失能家庭全職照顧者於照顧5年以上,增加國民年金給付金額每月5000元。 廢除80歲以上巴氏量表 1.80歲以上、70至79歲患有癌症二期以上、以及有特殊重大傷病以上長者,取消巴氏量表,長者可直接申請看護移工。 2.看護移工與長照體系整合,強化移工照護技能與品質,提升高齡長者照護品質,改善健康。 3.就業安定基金補助雇主聘用本國看護,提升薪資及工作環境,並提高本國勞工就業競爭力,減輕家屬負擔。 4.釋放家庭勞動力,減輕家庭照顧者的壓力與負擔,讓婦女重回職場,不必再為照顧家中長者而擔憂。 老人健保排富全額補助,消弭差別待遇 65歲以上長者,以及55至64歲原住民長者,享有排富全額健保補助,也就是健保免費。排富以綜所稅20%為標準,讓全國約有400萬名長者,享有無後顧之憂的銀髮生活。 助生育、添好孕、強國運3大主張 1.補助凍卵保障生育:經醫療評估,30到40歲女性有2萬元一次性的凍卵補助,後續ㄓ年每年提供2000元保存費補助,最高補助3萬。成立少子化基金支持凍卵補助,不納入健保,讓女性國人衝刺事業時,可以保留未來生育機會。 2.提高育嬰留職津貼:現行6個月份的育嬰留職停薪津貼,由平均月投保薪資的8成調至投保薪資全薪,新增2成由政府加碼補貼,減輕家庭育兒的經濟壓力。 3.三胎家庭房屋補貼:第三胎(含)以上之家庭,夫妻一生一次百萬補貼,可用於購屋、換屋頭期款以及租屋使用,並設排富條件(綜合所得稅率未達30%,名下不得有房產,或換屋重購者得一屋換一屋)。 6大寵物政策,照顧你我的毛寶貝 1.公私協力護犬貓。盤點國土計畫,規劃出民間動物收容處所區域,引進企業公私協力,建立友善動物保護設施;規劃寵物生命園區,從出生到死亡,妥善照顧寵物。 2.發展寵物科技產業。包括預防醫學、食品、用品、保健醫療等智慧科技產業。 3.獎勵發展動物中醫醫療、醫藥。培養中獸醫專科醫師,以中獸醫角度提高寵物醫療品質。 4.喵星人專屬室內運動中心。由於貓咪公共遊憩空間較為缺乏,將在室內空間設置貓跳台等設施,增加垂直活動空間,打造專屬寵物友善公共空間。 5.全國普設寵物運動園區。目前寵物運動園區因政策差異,各縣市數量落差大,將由中央擬定政策,全面推動設置補助,以符合全國飼主需求。 6.設立「國家級寵物運動園區」,搭配寵物產業共同合作,重視寵物權益,也帶動周邊產業發展。 健康唯一,5箭優先 1.優先投資醫療保健預算支出,任內逐年達到GDP的8%。我將提高醫療預算,賦予醫療給付彈性,並成立癌症基金、擴充疫苗基金,確保癌友能用到救命藥,解決「因病而窮、因窮而死」的窘況,以及優化發展智慧醫療與照護,縮小城鄉數位落差改善偏鄉醫療環境。 2.優先照顧兒童及婦幼。在行政院成立跨部會協調委員會,定期舉行會報,專責兒童健康,並全面檢討現行兒童照護政策,降低嬰兒死亡率,解決兒少福利業務跨部會協調與政策執行問題;擴大兒童疫苗補助基金,讓常見兒童流行疾病疫苗取得公費補助,提供全方位母嬰親善健康照顧。 3.優先推動高風險癌症預防。跨部會公私協力推動國家級慢性病預防與健康管理計畫、重視骨質疏鬆的檢測及預防、針對PM2.5過去5年超標縣市民眾放寬低劑量電腦斷層掃瞄(LDCT)免費標準,並放寬5癌篩檢之適用範圍、降低乳癌、大腸癌篩檢年齡。 4.推動行政院層級「國民心理健康計畫」,全面推動心理及健康促進跨專業合作,提供多元形式之心理健康服務,並優化「年輕族群心理健康支持方案」,跨部會合作推動青年心理健康促進與服務。 5.優先推動疫苗及醫藥採購透明化。新冠疫情讓人民遭遇的苦痛,絕對不能再次發生,超過7成民眾認為疫苗採購過程有必要公開。將由專案特偵組全面調查採購文件及記錄,並公開調查結果,另會確保未來各種疫苗採購公開透明,與國際接軌引進新型疫苗。 5大體育政策 1.爭取2038亞運在台灣。 2.打造國家運動科學中心2.0,啟動運動產業升級與全球化。 3.增設國民運動中心,至少每30萬人有一所。 4.發行「運動好點」,使用APP操作:吸引民眾實際運動累積點數! 5.國民運動中心每人每週間免費運動一次。 教育政見 5大幼教政策 1.公立、非營利、準公共托嬰、托育和幼兒園,一律免費。 2.自行照顧,或是到私幼,育兒津貼提高至1萬。 3.為國教向下延伸一年做預備,定額補貼5歲幼兒就讀私幼,再加1萬。 4.建立教保服務人員尊嚴勞動制度,保障教保機構服務人員權益與福利。 5.強化教保人員薪資待遇,如研議補助教保人員「久任獎金」,降低人員離職率。 11大政策主張,給師生更好的教育環境 1.提高教育經費編列下限1%,從23%調整至24%,預估成長300億。 2.5歲幼兒教育投資加倍,國教向下延展:定額補貼5歲幼兒就讀私幼再加1萬,加上先前我已提出的1萬育兒津貼,加碼共2萬。重整教保機構體質,健全學習環境,達到普及、優質、公共化。強化教保人員薪資待遇,專業尊嚴優先照顧。建立「準公共幼兒園品管機制」,杜絕準公幼現存亂象。 3.回歸英語科教學,優化英語學習環境:主張「英語教學回到英語課堂」,真正回歸課綱中的英語教學。教師甄試回到教學與本職學能取向的專業選才。設置中央外師招聘與管理專責單位。加乘投資英語教學及國際教育資源。 4.AI教育創新,促進數位平權:推動數位平權,整合雲端科技中心、學習扶助、數位學習、AI教育等多元平台資源。補助各縣市整合科技教育資源,導入AI教育資源運用做為「AI推動教育基地」。 5.突破偏鄉教育限制,復甦社區新活力:設置中央強化偏遠地區教育發展的專責單位。代理教師表現優良可延長聘期或放寬再聘。偏遠地區服務優良之代理教師,至少實際服務3年後帶職公費進修師培課程,取得合格教師證後可回任擔任正式教師。 6.全面檢討108課綱,檢驗教育妥適性:召開「全國教育會議」,針對108課綱造成學子負擔、國教向下延伸、高教競爭力與永續創新、提高教師薪資待遇、教師退撫制度、調降班級人數、降低教師工作負擔、行政減量等教育體質問題進行對話。 7.技職引領未來、重現頂尖榮光:技術型高中、普通高中、綜合高中之專業型課程的實習實驗費及雜費全免。民間企業捐贈技職學校,含現金、設備,依照捐贈類別,最高可抵減營利事業所得稅100%,促進民間參與技職教育。 8.支持大學自主權、追求高教永續:確保大學人事、經費及學術自主。大學學費合理化,提升公部門之高教經費挹注,並擴大弱勢學生補助。縮短公私立學雜費差距,定額補助就讀私立大專校院學生學雜費,逐年將補助3.5萬元增至5萬元。擴大吸引境外生來台就讀。 9.學貸免息,政府挺你:免繳本息的寬限期,從畢業1年延長為畢業2年,由政府負擔。 10穩定教師待遇與福利,恢弘尊師重道:提高教師待遇、福利與加給,建立制度化定期調整機制。依法撥補足額年金,確保公教安心年金永續。 11.擴大終身教育經費,鼓勵終身學習:倍增終身教育經費,4年共增加30億元。整合終身教育據點與資源,擴大對終身教育機構與國民終身學習的補助及支持。 此政見整理並未列入文化、詐騙、掃黑等相關領域,侯友宜完整政見內容請見侯友宜、趙少康競選官網。 ... 2024.01.05
焦點 評論》民調超車,柯文哲如何靠「滿是矛盾」的人設崛起? 近期幾份台灣2024總統大選民調,讓民眾黨主席柯文哲成了話題焦點。 首先是2份《美麗島電子報》民調。5月29日,《美麗島電子報》發布24日至25日的民調結果,顯示35.8%受訪者會投給民進黨賴清德、25.9%會投給民眾黨柯文哲、18.3%會投給國民黨侯友宜,不投票或投廢票者有5.9%,未明確回答的有14.0%。這是柯文哲首次在總統大選民調中超越侯友宜,來到第二名,足見5月17日徵召後的泛藍內鬨,對侯友宜選情的衝擊程度。 6月6日,《美麗島電子報》發布5月29日至30日的民調結果,顯示35.4%受訪者會投給民進黨賴清德、25.5%會投給民眾黨柯文哲、22.6%會投給國民黨侯友宜,不投票或投廢票有5.3%,未明確回答的有11.2%。此次雖有部分「未明確回答」群眾流向侯友宜,卻依舊無法讓侯友宜重回第二,柯文哲的民意基礎已然不容小覷。 接著是6月13日的《關鍵調查》民調,其調查時間為6月6日至9日,顯示3位候選人中,賴清德以31.2%支持度居首,柯文哲以21.5%居次,侯友宜以17.9%殿後,另有29.4%無明確意見。相較於今年3月的調查,賴清德支持度減少了7.8個百分點,侯友宜支持度減少7.6個百分點,柯文哲支持度則增加4.4個百分點;再來是6月14日發布的《菱傳媒》民調,其調查日期為6月6日至10日,賴清德拿下37.76%的支持度,柯文哲站穩第二、支持度31.29%,侯友宜殿後、支持度21.87%。 最後是6月15日公布的《台灣民意基金會》民調。其調查時間為6月12日至13日,主題是台灣民眾的政黨傾向,結果顯示有24.6%的受訪者支持民進黨,22.2%支持民眾黨,20.4%支持國民黨。從這一結果來看,台灣的政黨體系明顯重組,傳統的藍綠2黨政治,如今伴隨柯文哲帶領的民眾黨崛起、國民黨下滑至第三,已然形成三強鼎立局面。 而從《美麗島電子報》到《台灣民意基金會》民調,一個事實清晰可見:原本不被看好的柯文哲,如今已是2024年大選中不容忽視的存在。而究其崛起背景,2大因素堪為關鍵。 政治角色設定:比國民黨更本土、比民進黨更務實 首先,自柯文哲準備參選2024起,其便致力鞏固自己與民眾黨的政治定位:比國民黨更本土、比民進黨更務實。 在操作「比國民黨更本土」上,曾與民進黨關係密切的柯文哲可謂駕輕就熟。因為在台灣如今的民意市場內,所謂「本土」便是「拒統」,故柯文哲不會真與民進黨競爭「台獨」深綠板塊,而是會竭盡所能展現拒統姿態,掠奪國民黨、乃至部分溫和派民進黨的「維持現狀」路線。 在此脈絡下,柯文哲時常公開質疑「九二共識」,目的便是要與國民黨做出市場區隔。例如3月馬英九訪陸時,柯文哲便公開表示台灣沒有「九二共識」,只有「九六共識」,「當台灣在1996年第一次總統直選時,就已經建立台灣主體性,每投一次,台灣的主體性就越來越強」;6月接受《朝日新聞》專訪時,柯文哲再稱「中國並未提供九二共識的明確定義,如果我當選總統,會向中國詢問這個定義。」 此外柯文哲相當擅長「吃台獨豆腐」。5月正式宣布競選2024後,柯文哲特地至台南拜訪民進黨前總統陳水扁,即便其稱此為私人行程,但陳水扁對深綠民眾意義重大,柯文哲的政治盤算清晰可見;6月柯文哲啟程訪日,與出身民進黨的台灣駐日代表謝長廷會晤,同時在言談間提及自己與前總統李登輝的私人交情。 近期,柯文哲更是語出驚人,稱如果自己來做總統,網軍會是第一優先,以後每年都選一天挑題目,例如中國十一國慶時,就把高鐵系統全部癱瘓、明年再把ATM全部癱瘓,「告訴他們你要小心,我是有能力把你癱瘓的,不要亂動,真的動我就搞你。」同時放話,「哪天要把北京中央政府的網頁換掉。」 而在操作「比民進黨更務實」上,柯文哲同樣有自己的方法,那便是不用國民黨的話語,講出藍營的兩岸路線。如此一來,既能與民進黨做出市場區隔,在戰爭與和平的敘事框架下得分,又不影響「比國民黨更本土」的人設塑造。 例如4月訪美時,柯文哲面對媒體提問「若當選後與北京重啟對話,對方逼你承認九二共識怎麼辦?」柯文哲表示自己不會像民進黨般,直接表示「不接受」,而是會回答「了解也尊重」,「是認知(acknowledge)但不是承認(recognize),至少沒有當面拒絕掉。」柯文哲更補充,不管是九二共識或一國兩制,自己的回答都會有緩衝,以一國兩制為例,自己的回答是如果是目前的香港模式,那台灣人不會接受,而不是直接拒絕或斷然表示不同意;6月接受《朝日新聞》專訪時,柯文哲也稱,自己在擔任台北市長時,並未接受中國提出的「九二共識」,但中國卻接受了他主張的「兩岸一家親」,並進行對話。 平心而論,不當面否認「九二共識」、主張兩岸交流對話,其實與當今國民黨的主張並無二致。此外柯文哲甚至敢向深藍板塊招手,例如在5月初拋出重啟服貿談判的話題,並質問民進黨,「說好要成立的兩岸監督條例在哪?大陸市場占台灣外銷4成左右,服貿、貨貿還是一個很重要、得處理的問題」;5月下旬柯文哲前往金門,觀察未來可能興建「金廈大橋」的地點,並稱金廈大橋對金門的發展絕對必要,至於民進黨抨擊的國防隱憂,柯文哲表示國防問題不是問題,一座橋用飛彈對準,隨時可以打斷,「還講吳三桂是沒必要的。」 政治現實:賴清德與侯友宜都不夠強 平心而論,綜觀柯文哲前述種種,不難發現其所打造的選舉人設充滿矛盾,甚至可謂集各種衝突立場於一身:既能有屬於民進黨的反「九二共識」,又能有國民黨主打的兩岸交流,只是改成其口中的「兩岸一家親」;既能展演深綠喜歡的「抗中保台」姿態,放話要以網軍癱瘓中國高鐵與ATM,又能主打侯友宜都未敢觸及的深藍話題,例如重啟服貿談判、倡建金廈大橋。 歸根結柢,柯文哲敏銳掌握了2024大選的2大民意主軸:拒統與避戰,且全然不懼「立場投機」、「變色龍」等輿論攻訐,積極要搶占藍綠2黨的固有版塊。在拒統上,柯文哲以反對「九二共識」、拒絕一國兩制香港模式、強調自己同陳水扁與李登輝的聯繫,確立了近似民進黨的抗中保台人設;在避戰上,柯文哲的兩岸一家親、服貿與金廈大橋等交流項目,又將民進黨打成不理性的「求戰派」,確立了自己的務實「維持現狀」人設。 當然這般左右開弓的策略理論上有用,但能發揮多少現實效力,還要視其餘候選人的強弱而定。而這也是柯文哲何以能在2024選戰崛起的關鍵:此次不論民進黨賴清德,或國民黨侯友宜,顯然都沒有2008年的馬英九、2020年的蔡英文那般勢大,這才給了柯文哲瓜分版圖的機會。 首先是賴清德,其本身並不弱勢,更擁有民進黨主政下的龐大行政資源可調度,但賴清德的最大弱點,便是蔡英文執政8年的負面遺產:第一,「非核家園」顯然無法實現,民進黨卻不肯面對現實,導致近年跳電事故頻生,屢以「小動物破壞電纜」搪塞;第二,民進黨主導的各種大型項目、政策專案弊端頻生,例如入侵各地農村、與黑金勢力緊密掛鉤的光電產業,以及引發炒股、阻擋外國疫苗入台醜聞的台產高端疫苗;第三,台灣經濟成長明顯放緩,人均購買力下降,物價、薪資水準、房價、稅率等現實問題讓民眾叫苦連天;第四,兩岸關係陡降,不僅導致不少農漁產品外銷受限,更讓台灣遭遇2次圍島軍演。 以上種種,均會打擊賴清德此次得票,並讓部分淺綠選民轉為期待柯文哲。以5月29日公布的《美麗島電子報》民調為例,認為台灣整體經濟現況不好的民眾中,有30.1%會投柯文哲、24.7%會投賴清德、23.3%會投侯友宜;不滿意蔡英文執政表現的民眾中,有41.1%會投柯文哲、33.8%會投侯友宜。 接著是侯友宜,其不僅論述不清,就連選戰打法都落後柯文哲一大截。從侯友宜的表述來看,可以發現其也想藍綠通吃,卻意外兩邊落空:深藍憎恨他不肯談論「九二共識」,在重啟服貿等話題的踴躍度上還不如柯文哲;厭惡民進黨的淺綠不滿意侯友宜僅是反對「一國兩制」,畢竟柯文哲可是名言反對「九二共識」。這一情緒推升了一個弔詭現象:本來水火不容的深藍與淺綠,意外在柯文哲身上找到共鳴,將其當作「不投侯友宜」下的政治替身。 至於選戰打法,侯友宜的團隊顯然不知何謂面向群眾的總統級選戰。5月17日徵召後,侯友宜四處拜會藍營政要與泛藍陣營要員,明顯還是老派的選舉思維,以為只要取得該名要員支持或背書,就能藉其影響力號召選票,卻不知當今選民已相對個體化、原子化,且其所拜會的部分要員,影響力早已今非昔比。此外,侯友宜輕忽面向網路與大學生的宣傳機會,在政治大學演講的問答環節中屢出洋相,被學生與綠營媒體剪成短片瘋傳,其陣營卻無力自救,分明有攝影團隊到場,卻不知自剪影片上網進行正面宣傳,只能任由綠營傳媒鋪天蓋地轟炸。 相較之下,柯文哲的團隊便相當擅長面向青年與網路的宣傳戰,將其在各種公開場合的發言、演講、問答剪成短片,營造柯文哲知識淵博、談吐風趣、一針見血的選舉形象。此外柯文哲其實相當容易失言,讓外界找到攻擊話柄,但柯團隊的作法便是不斷行銷新話題蓋過此前爭議,在輿論的槍林彈雨中打游擊,畢竟網路雖有記憶,群眾卻是健忘的。 當然,眼下風光不代表選戰必勝,但柯文哲的崛起確實不容忽視。據《台灣民意基金會》6月15日民調,與2020年蔡英文領軍時的41%支持率相比,今日民進黨的支持度僅有24.6%,而一個百分點約等於19.3萬選民,意味民進黨在過去3年半流失超過300萬選民支持;國民黨同樣不遑多讓,與2019年韓國瑜領軍時的35%支持度相比,如今侯友宜領軍的國民黨只剩20%支持度,相當於4年流失了近300萬選民,空有2022年大勝後的全台地方執政版圖,而無法召喚選民支持。 民眾黨僅成立4年,便能在支持度上超越有百年歷史的國民黨,同時逼近創黨37年的本土最大政黨民進黨,除了候選人自身的政治魅力外,台灣民眾對「有意義的第三選擇」之渴望,同樣不容忽視,而這也正是柯文哲得以崛起的基礎。 (本文不代表本刊立場)原文發表網址:2023.6.16想用網軍癱瘓大陸 反對一國兩制香港模式:柯文哲為什麼崛起? | 香港01 *本文經「方格子直送計畫」合作轉載,原文:想用網軍癱瘓大陸,反對一國兩制香港模式:柯文哲為什麼崛起? 責任編輯:倪旻勤核稿編輯:陳瑋鴻 ... 2023.06.20