焦點 超級上市來了，熱錢大換檔！SpaceX、台積電、美國升息，資金如何連環扣？ 在美國，聯準會新任主席華許（Kevin Warsh），面對「降息拚經濟」與「升息抗通膨」的兩難，大環境越來越向後者傾斜... 2026.06.18
焦點 拚AI新十大建設、救資安看他們，新財經內閣3舵手如何互補拚經濟 八月下旬，賴政府的內閣改組終於底定：共有十六位閣員異動。表面上，這是一場「內升調整」居多的改組，少有驚喜。少數亮點之一，是新成立的運動部，由奧運羽球金牌選手李洋出任部長。 而真正牽動台灣經濟政策發展的經濟與AI戰場的財經內閣，也有三位閣員異動。他們不是民眾熟悉的面孔，卻將左右台灣在AI浪潮與供應鏈重組下的走向：長年待在民進黨財經核心的龔明鑫，接下經濟部長；中央研究院經濟研究所出身的學者葉俊顯，空降國發會主委；來自業界、工程師出身的林宜敬，則由數位發展部次長升任部長。 三個風格迥異的人，被拉進同一張桌子：一個是懂總經與熟稔官僚體制的幕僚型部長，一個是學者型規畫者，另一位是帶著工程師直率的科技人。 這樣的組合，能互補迸發火花，還是不同拍點的三重奏？ 「古意」葉俊顯掌國發會學者出身、政治授權是挑戰 葉俊顯長年在學界耕耘，專攻賽局理論、公共選擇與決策分析。與一般產業經濟學家不同，他更關注「制度如何設計」與「人在決策時的行為邏輯」。這樣的背景，恰與國發會的任務契合——國發會既不是單純的產業推手，也不是單純的財政管理者，而是一個需要整合、設計、協調的大腦。 AI新十大建設，是葉俊顯上任後的頭號戰場。這項計畫牽涉教育部、經濟部、交通部、金管會等多個單位，若沒有縝密的制度設計，就會讓各部各行其事。他的強項，是把碎片化的政策，拼湊成一套可協作的規則。 但政策不只是數學題，更牽涉權力的分配。因此，他真正的挑戰不在專業能力，而是政治能力。 一位熟悉葉俊顯的前閣員形容他「古意」，「就是那種在朋友飯局被吐槽也不會回嘴」的人，「人和部分他會好，但我擔心的是，他不要好到部會首長不理他、高級文官不理他，跟他敷衍。他是很客氣的人，但政治場合不是客氣就能解決問題。」 該人士分析，過去國發會主委能否發揮影響力，往往取決於政治授權：例如，前任國發會主委陳美伶背後有賴清德支持，龔明鑫有蘇貞昌授權，才能調度跨部會。這也是葉俊顯的難題。 穩健龔明鑫接經濟部懂協調，卻恐趨於慣性保守 國發會形同政府幕僚、大腦，要跨部會協調。但如經濟部、財政部、交通部或內政部等都是一線執行的大部會，立場鮮明，葉若得不到足夠火力與更高層的授權，即便藍圖再宏偉，也只能「叫得動，帶不動」。他面對的，不只是不同部會的立場與語言，更是行政慣性與部會本能的自我防衛。 相較於葉俊顯，龔明鑫長年浸淫智庫與官僚體系，熟稔政府長年的經濟政策發展脈絡，也懂得在體制內協調。他的優點是穩健，缺點可能是趨於慣性保守。 國發會與經濟部的分工，本來就是「設計藍圖」與「落地執行」的夥伴——國發會統籌AI新十大建設，經濟部承接伺服器、資料中心、半導體投資與中小企業轉型；國發會規畫地方創生藍圖，經濟部則導入在地產業鏈。 理想上，這是互補。但現實上，只要資源與話語權落在執行端，「誰說了算」就會成為無法迴避的政治題。 兩部會如何配合、互補，取決於賴政府是否充分授權葉俊顯，才能發揮賴清德所說的「經濟雙箭頭」功能。 另一方面，數發部是年輕部會，卻背負最模糊也最沉重的角色。 數發部的定位在產業界看來始終游移：究竟是要主導AI產業、推動數位經濟與治理、強化資安韌性，還是專責打詐？ 在八月底的政院記者會上，新任部長林宜敬喊話：「希望數位產業幫助台灣解決各項問題，同時也能賺大錢。」語氣鏗鏘，但現實卻殘酷。 一位最早參與規畫的業界人士直言，數位發展部在「數位經濟」的發展預算，不到經濟部的五分之一。 圖表製作者：管婺媛 「獵豹」林宜敬掌數發部性格直率，須熟悉政治語言 相關資源大多仍掌握在經濟部或國發會手裡。更棘手的是，AI又被劃入數發部的任務清單，要求推動數據治理，但既缺乏經費，也少了法治工具，只能四處尋找補強。 「換任何人來當，都很辛苦。」該人士直言，這樣的結構性掣肘，讓任何部長來都注定難以輕鬆。但林的性格，偏偏不是安於守成。他得在「責任大、資源小」的局面下，用他一貫的速度與執行力，在政治與產業之間硬闖出一條路。 和沛科技創辦人翟本喬回憶這位老同學時，用「獵豹」來形容他：敏捷、好勝、隨時注意周邊環境，追趕更強者，標準極高，「他不是張揚的獅王，而是行動迅速的獵豹」。 曾與他共事的同事也形容，林宜敬是自己遇過回覆速度最快的合作方──今天交出報告提問，隔天就能收到回覆。 他也是親力親為的老闆。辦公室屋頂漏水，他自己研究怎麼修；當老闆時，還是整天關在小房間寫程式。他相信「必須親自下去『解Bug』，才知道困難在哪裡。」 這些特點與習性，在朋友圈或產業界，是效率、聰明與風趣，但放入政治官僚場域，卻可能因文化落差而成為挑戰。 一位數發部幕僚透露：「他（林宜敬）在國會答詢時，很直，結果立委與其他部會當場不高興。」這樣的直率，在產業界可能被解讀為坦白，在國會卻可能演變成衝突。 林宜敬的專業能力被認可，但他真正的挑戰，不在於能否做事，而在於能否找到體制聽得懂的語言，讓體制願意跟他一起做事。 三位新閣員，不只是性格拼圖，也將直接影響產業與民生。 葉俊顯若能有效推動AI新十大建設，代表台灣的半導體、伺服器、數據中心，能在新一輪全球投資潮中卡位；地方創生若能落實，青年外流問題才可能被舒緩。 龔明鑫則是傳產與中小企業的安全網，在川普新關稅與能源價格壓力下，他能否把複雜的政策轉化為企業行動，關乎工廠能否繼續開燈。 林宜敬則在數位治理與資安的戰場上，他的成敗，將反映在每個人手機的防詐簡訊、網銀安全，乃至企業能否放心用雲端。 三人性格迥異：葉誠懇擅規畫，但急需政治授權；龔熟稔政策脈絡、懂協調，但可能被路徑依賴綁住；林敏捷、跨界，卻在政治語言上仍須磨合。 若三人能互補，台灣或許會迎來一個良性循環：國發會定義方向與制度，經濟部導入產業，數發部打造數位底盤；若矛盾無法化解，則可能陷入各自為政、政策失焦。 這次改組，賴清德人事布局顯得更謹慎，相比他上任初直接找企業界空降財經內閣等位置，這次龔、葉都與政府互動多年，林宜敬也經歷次長洗禮。顯見在全球經濟震盪與數位挑戰加劇之際，倚重熟悉政府語言與節奏的人，相對能降低政策推動的摩擦與不確定性。 未來幾年，AI浪潮、供應鏈重組與資安挑戰將不斷加劇。這三位新閣員如何協同，是否能把差異變成互補、把挑戰化為推力，不只決定賴政府經濟政績單，也將決定台灣能否在全球競爭中，找到新的立足點。 ... 2025.09.04
