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出境

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財經

對於在倫敦掛牌的線上博弈網站BetonSports的英國老闆卡洛瑟(David Carruthers)而言,這一週的賭運相當差。他總喜歡吹噓到美國旅行的次數有多頻繁,而且即使美國政府認定他麾下公司從事的是非法事業(透過電話和網路接受運動比賽的賭注),他也不擔心會在這裡被捕。事實上,他該對美國有更深刻的瞭解才是。七月十六日,當他從倫敦飛往哥斯大黎加,在德州轉機時,遭到聯邦官員逮捕。隔天他和其他十人及四家公司一起被起訴,罪名是與線上賭博有關的共謀和詐欺。那之後,BetonSports關閉了八五%業務。位於紐約的克利夫瓊斯(Clifford Chance)律師事務所律師卡羅爾(John Carroll)表示,令人感到意外的是卡洛瑟早該被拘留了。「我肯定不會告訴他到美國旅行時要小心,」他如此表示,「法律再清楚也不過了。」 起訴卡洛瑟的罪名大部分與涉嫌違反美國一九六一年的電信法(Wire Act)有關,該法案禁止透過電話對運動比賽下賭注,而根據最近的法院解釋,透過網路下注也涵括在內。卡洛瑟並非近年來因此法案遭起訴的第一人。他也不會是第一個辯稱為了避免觸犯美國法律,而將主要業務匯集在線上賭博合法的哥斯大黎加和英國的人。即使美國人科恩(Jay Cohen)的營運位處海外,仍因接受美國人的下注,而在二○○○年八月遭聯邦法院判處二十一個月監禁。 美國賭場、樂透蓬勃發展 卻立法禁止網路賭博 卡洛瑟一向聲援線上博弈的合法化及建立適當規範,逮捕卡洛瑟,被廣泛的視為布希政府正針對在過去幾年蓬勃發展的網路賭博產業,採取更明確的路線。 就在卡洛瑟遭逮捕的幾天前,眾議院才通過法律,明確禁止所有線上賭博活動(不只是運動賭注);同時還禁止銀行處理境外賭場的付款(不過參議院尚未通過此法)。「我不認為這是巧合,」伊利諾大學法律教授賀特(Christine Hurt)如此表示。 科恩遭起訴時,據稱他的公司每年吸收一至二億美元(約合新台幣三十三億至六十五億元)賭金。相較之下,BetonSports去年收受將近十八億美元(約合新台幣五百八十八億元)賭金,其中大部分來自美國人。 卡洛瑟估計,美國人去年透過境外網站投注了逾六十億美元(約合新台幣一千九百六十三億元)賭金。這只不過是二○○四年,美國合法賭場、樂透和其他博弈業者在支付獎金之後,收得七百八十億美元(約合新台幣二兆五千五百億元)賭金和彩金的七%而已。可是線上產業正以驚人速度快速成長。 全球網路博弈收入 四年成長三倍 克莉絲堤安森資本顧問(Christiansen Capital Advisors)研究公司估計,去年全球網路博弈收入,已從二○○一年的三十億美元(約合新台幣九百八十一億元)左右,大幅攀升到約一百二十億美元(約合新台幣三千九百二十五億元)。該公司預估到了二○一○年,全球總收入將再度加倍。此一成長態勢已經引起部分爭議,認為美國政府應該更努力規範該產業,針對收益課稅,而不是將下注者趕到境外網站。英國採用的正是這種方式,而且至今並未導致任何重大道德淪喪的情況。 逮捕事件也凸顯美國法律明顯的不一致。儘管美國加強管制部分線上賭博形式,但仍允許其他賭博類型蓬勃發展。既有法律允許賭馬以及官方的網路樂透,而且都排除適用眾議院通過的嚴厲新法。這樣的不一致透露出嚴格取締境外網站的做法,只有部分是肇因於保護人民的意圖。去年世界貿易組織(World Trade Organisation)裁定美國允許官方授權的企業在網路上接受賽馬賭金的做法不一致,對外國經營者歧視。這是多麼缺乏運動精神啊! (本文譯自《經濟學人》Out of luck. Jul. 20th, 2006.) ...

2006.07.27

焦點

「現在每個人都在問一個問題,要怎麼結束?(繼續抗爭,又)可以怎麼樣下去?」 8月12日,香港機場出現超過上萬名穿著黑衣的「接機大隊」,他們用紗布遮起右眼,雙手高舉「香港警察正殺害市民」、「別相信香港警察」等標語迎接來往的各國旅人,控訴前一天晚上香港警察在地鐵站內施放催淚彈、近距離對抗議民眾發射鎮暴子彈,甚至致使一名女性救護員眼球破裂,恐永久失去視力等行為。 「昨天是香港最黑暗的一晚,」一位過往對政治冷感、今年55歲、小時候曾經歷過香港1967年共產黨暴動的香港市民對商周表示。 「你看他們怎麼逮捕那些示威者⋯⋯這像是中國才會發生的事!」 12日下午3點58分,香港機場管理局宣布即刻關閉機場,這座全亞洲第四繁忙、過去連SARS(嚴重急性呼吸道症候群)盛行時也未曾關閉過的機場,到8月13日上午8點為止,將暫停所有亞洲國家出發到香港的航班,已經起飛的航班也將被轉降他處。 根據香港機場管理局網頁,光是取消的客運航班就至少超過180個班次,相當於香港機場去年平均每天起降航班架次的16%。 一個國家,通常只有在天災、戰亂或重大公安事件時才會關閉機場。香港政府的舉動,搭配中國國務院港澳事務辦公室在同一天傍晚舉行記者會,宣稱香港「開始出現恐怖主義的苗頭」,等於宣告,香港人從今年5月至今100天、已超過5年前「占領中環運動」的反送中示威行動,進入了另一個紀元。 「我很氣憤,我看到(香港)現在將要上演一場現代版的天安門事件!」 今年51歲的錢志健是香港資深對沖基金經理人,曾擔任全球最大型倫敦上市對沖基金Man Investments地區主管,在接受商周越洋專訪時表示,他擔心當香港已經有5個人因反送中運動而自殺後,接下來恐有更多人因港府與警方的行動而失去生命。他說,現在不斷盛傳中國的軍警已滲透進香港警察體系。「(你看)他們怎麼逮捕那些示威者,怎樣射擊救護人員的眼球,這是你從不會預期發生在香港的事,這像是中國才會發生的事!」 「有錢人早就be water了⋯⋯但年輕人絕大部分沒能力離開!」 另一方面,他對香港年輕人的未來感到擔憂。這次,香港反送中運動的主軸之一是「be water」(如水一般),也就是一代武打巨星李小龍所說的,要不被形式拘束,像水一樣可柔軟地適應各種容器,也可剛強地穿石,意指抗爭要不拘泥於形式,不戀棧。 「有錢人早就be water了,他們早把資產或企業轉移到國外,應對風險,他們是真正的實踐be water。但年輕人,絕大部分沒能力離開。」錢志健認為,如果中國與香港政府態度持續強硬,不肯針對各種警察濫權事件成立獨立調查委員會、不肯撤回《送中法案》,只會讓社會對立持續激化。 他透露,他認識的許多金融界高階主管或基金經理人,已經開始重新配置自己的資產,將6成的流動資產換成美元或其他外幣,甚至開始考慮把資產移動到新加坡或其他境外地區,「人們不會大張旗鼓,但大家已經開始在做了。」 他甚至認為,若情勢持續惡化,美國賦予香港獨立關稅區等特殊待遇地位的《美國-香港政策法》可能會失效,港幣匯率與美元脫鉤,「這是有可能的,就像我當年也不相信雷曼兄弟會破產,但它發生了。」 但在系統性的金融與體制危機到來前,更多香港市民想問的是:這個沒完沒了的夏天,會怎麼結束? 當抗爭已經成為香港人今夏的日常時,前述香港市民所看見的香港是:早上9點多,港島鬧區平常至少坐滿10多桌的茶餐廳,現在只剩下兩個客人;銅鑼灣大街上的麥當勞取消24小時營業,平常門庭若市的水果店5折出清賣不掉的水果;他平時總走在抗爭前線的朋友,12日一早去機場抗議,傍晚回到家後傳給他一封語帶無力的訊息說:「這應該是我最後一次去抗議了。」 「現在的香港,讓我想起1967年共產黨對抗特區政府(指香港六七暴動),那時候我第一次聞到催淚瓦斯的味道,」他記得,當時警察進入家中,從窗口對著對面的共產黨基地射出催淚瓦斯彈時,那即使被媽媽用濕毛巾摀著口鼻,仍嗆入的刺鼻氣味。 雖然如今物換星移,共產黨成為公權力的一方,但他感慨:「這是一個歷史在重演。」 如流水一般,無核心組織、無領袖的「be water」哲學,加上香港主張和平理性與衝撞的兩派群眾彼此包容,「兄弟登山,各自努力」,堆疊出香港近年的社會運動能量高峰。 但也因為無組織、無領導者,沒有人能夠宣布結束、解散群眾。當持續100天的運動,只換來港府與中國更趨強硬的態度後,這水流將匯聚到何方?多久才能穿石?或是,在更強力的鎮壓下悲慘收場?這是香港市民和全球群眾共同的疑問。 責任編輯:周盼儀 ...

2019.08.13