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商業周刊
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摘要
做為生物科技產業火車頭的生技中心，
十五年來生產力低落，成效遠不及資策會之於資訊電子業。
新任執行長張子文即將將如何改造生技中心？
位於台北市長興街的財團法人生物技術開發中心，三月二十日舉行新任執行長張子文的交接就職典禮，整個儀式過程相當低調，不僅不對外公開，場外也沒有黑頭轎車，只有簡單的茶水擺設，連桌上的幾盆花都不及長興街上的杜鵑花開得豔麗。
對一般人來說，張子文和生技中心都是相當陌生的名字，但是，對台灣生物科技界的人可不是如此：提到生技中心，他們的第一個反應是直搖頭，而聽到張子文要接生技中心執行長，他們則睜大眼睛，佩服他的勇氣。
從去年下半年，政府就不斷放出要發展生物技術產業的大「利多」，首先是行政院開發基金宣布，將在五年內投資新台幣二百億元發展生物科技，而藉由開發基金的帶頭，五年內也將帶動其他政府單位和民間，共同投資一千五百億元，預計二○○六年，台灣生技產值將達到九百億元。
事實上，台灣並不是這幾年才喊出要發展生物科技。早在十五年前，政府就依循資策會成功帶動資訊科技產業的模式，成立生技中心，期待生技中心扮演產業火車頭的角色，研發新技術後，再移轉給產業界。
十五年後，資策會交出了漂亮的成績單，資訊電子不但成為今天台灣最重要的出口產品業，去年創造了高達四百六十九億八千九百萬美元的產值，台灣也成為世界上第三個資訊科技大國。
然而，每年平均用掉政府新台幣八到十億元的生技中心，十五年來卻兩手空空，繳了張白卷。
生產力低落
根據經濟部一份評估歷年生技產業發展的報告，從七十五年到八十五年度，生技中心在技術移轉上投入的金額為二十七億六千八百萬元，八十五年的產出為二百萬元，投資報酬率只有○．○七％，而在這份報告中，廠商也對生技中心提出四點意見：一、開發技術不具競爭力，沒有經濟效益，毫無產品可言；二、技術侵犯他人專利，無法製造行銷；三、產品無市場或市場太小，無生產價值；四、研發時間過長，已失去商機。
提起生技中心這十五年來的表現，有人譏笑它是扶不起的阿斗，連即將接任執行長的清大教授張子文都忍不住搖頭，說它總是在做「me too」（與他人重複）的產品，一個計畫做了幾年，才看業界有沒有人要。若要探討生技中心為何生產力如此低落，追根究柢，原因出在「人」身上。
十五年前，為了扶植生技產業，政府從國外找回許多博、碩士「進駐」生技中心，當時，這些人的薪水稱得上是世界一流的，不但配車、配屋，還外帶傭人。錢是花了不少，但是在這個財團法人的機構裡，經費來自申請經濟部的業界科專計畫，什麼領域都做，卻什麼都不夠深入；研究天天在做，但是沒人管你什麼時候必須做出結果。行政院科技顧問組一位官員說，「生技中心的經營團隊有問題，研究人員多半無實務經驗，加上沒有具體的研發目標，所以不了解業界需要的是什麼。」於是，研究沒成果，還有人事紛爭的問題，導致中級人員流動頻繁。
十個月前，做了生技中心十四年執行長的田蔚城離職，生技中心董事長尹啟銘經人推薦，找到了在美國有生技公司創業經驗，並擔任過清大生命科學院院長的張子文。
五十三歲的張子文，在美國大學教書時，就和幾個朋友合資創立了一家生技公司Tanox，專門研發抗過敏和哮喘的藥物，曾經獲得四十項美國專利，部分產品的區域性市場權利還轉賣給國際大藥廠Novartis和Genentech等生技公司，而Tanox也將於下個月在美國那斯達克（Nasdaq）掛牌，搭上美國生技股票熱潮。
放著好好的教授不做，卻跑來淌生技中心的渾水，除了是個人生涯中的另一個嘗試和挑戰外，張子文認為生技產業熱潮至少還可以維持二十到三十年，所以台灣現在開始做還來得及。要推動這個過去名聲不佳、人事包袱沉重的組織，張子文面對的第一個困難是組織改造。
答應出任執行長前，張子文寫了一封信給生技中心的董事會，要求董事會能夠強力背書，讓他能夠向包括高層在內的不適任人員開刀。張子文說，上任後的第一個星期，他將找一家管理顧問公司，開始對生技中心的三百名員工一一面談，評估他們過去的工作表現和未來的具體目標，決定人員的去留和重新編制。張子文說：「我答應接這個職位之前就告訴董事會，找我去的話，我的要求會很高，一切就按照business to business的方式來，所以我不怕關說，更不怕黑函滿天飛！」
技術引進與產業聯盟
至於生技中心要如何帶領台灣發展生技產業？張子文有他的想法，原本在政府的規劃裡，生技中心的主要任務是研發最新技術，但是張子文卻認為生技中心不能只是做研究的單位，每年研發經費才六、七億元，不過是美國一個中型生技公司一年的研發經費，而這樣的公司在美國有上千家，更別提像默克（Merck）這種大藥廠，它一年的研發經費就高達二十億美元！張子文說：「生技中心不能光靠研究，這樣的風險太大了！」
依照張子文的規劃，生技中心的優勢並不在研發，「依照經濟部的規定，明年要做的計畫，今年就要審，這樣根本沒有時效性，廠商等不到這麼久！」所以張子文說，未來生技中心不但不能再做「me too」的研究，也不做開發性的研究（discovery research），而要走技術引進和產業聯盟的方式。
張子文說，他將建立一個技術評估團隊，在國內、外找新技術，然後介紹給國內有興趣發展生技的]團投資，或和國外公司合作，買半成熟技術，由生技中心接手研發。「目前有價值的技術都在國外，而台灣有豐厚的資金，卻不知道好的技術在那裡、如何找。例如，行政院開發基金有二百億元預算，但一年來卻只用了十幾億元，所以未來生技中心將負責找技術，扮演媒人兼保母的角色。」張子文說。
台灣要往哪一個領域發展，專家各有不同的意見：有人認為應該仿照電子產業的經驗，幫國外大廠代工，一步步由ＯＥＭ（委託代工）到ＯＤＭ（委託設計與製造）；有人則堅持台灣應該選擇一、二項合適的領域，比如說中藥或水產養殖，然後傾全力投入研發；也有人認為政府不該將大部分資源都放在生技中心，而應該加強扶植民間產業，讓百花齊放。
不管如何，在新任執行長充滿改革的決心和信心中，生技中心已經決定重新出發，未來，它將稱職扮演產業火車頭的角色，還是繼續被人譏笑是扶不起的阿斗？張子文的這一場戰絕對是關鍵。
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