政府與民間如何攜手重建？

日本神戶市的長田加工區是日本最大的製鞋加工區。將近年底了，位在工業區內的「德利加製鞋公司」正在趕工出貨。董事長堀加代子女士與丈夫帶領著十多位員工努力趕貨。

看到台灣來的我們，堀加代子不由得眼睛濕熱起來，她說：「我們都知道台灣發生大地震，這是很悲慘的，我們也有相同的遭遇，你現在看到的廠房設備與員工，都是新的，我們在地震之後，一切從頭來過，到現在，還沒有完全復原。」

日本是在西元一九九五年一月十七日凌晨五點四十六分發生「阪神大地震」，處在震央的長田加工業區，是燒得最嚴重的地區，整個工業區瞬間遭烈火吞噬，數百間廠房全部化為烏有。