中國新五年規劃能解困局？真相：拚AI、半導體，代價就是「捲」

中國即將進入「第十五個五年規劃」時期（簡稱十五五），在十月二十三日閉幕的中共二十大四中全會上，通過了下個五年規劃的《建議》稿，為中國二○二六至三○年的施政方針揭幕。

然而，這可能是中共近三十年來最艱難的一次。自一九九五年以來，中共慣例在每屆「五中全會」審議下一個五年規劃《建議》，隔年三月再由全國人大正式通過完整版。但此次因疫後經濟疲弱、美中競爭加劇，導致原定的三中全會延後近一年，迫使十五五《建議》提前在四中全會審議，打破三十年制度慣例。

內外局勢迫使中共難按部就班
產業升級、擺脫美國封鎖仍是首重

傳統上，三中全會主掌經濟，四中全會處理黨務，五中全會主導五年規劃。此次打破分工，顯示習近平深知當前經濟和國際局勢的嚴峻性，已無法再按部就班。此外，中國國家發展改革委員會（發改委）早在二○二三年底就啟動前期研究，也是罕見的提前布局。