去年八月二十七日,行政院公平交易委員會處分了十二家雙向制多層次傳銷公司,讓正派、苦心經營的公司再度陷入「老鼠會」的陰影中。沒想到一波未平一波又起,日前三光吉米鹿董事長翁純純因為財務問題引發另一場直銷風暴,吉米鹿直銷商成立自救委員會擬討回公道。接連兩大傳銷事件,讓原本在門口徘徊的消費大眾更加惶恐不安。 台灣多層次傳銷事業的發展歷史不到二十年,真正有多層次傳銷管理辦法也是民國八十一年的事,但是蓬勃熱絡之情況卻超過其他國家。根據世界直銷協會的數據顯示,台灣直銷業已經排名世界第十大。 不過近五年,呈直線竄升的市場,卻在這兩年大幅衰退。去年營業額為三百八十億七千九百萬元,衰退六.五七%。除了市場日益成熟,業績趨於飽和之外,去年公平會大刀闊斧處分違法的雙向制廠商,也是主因之一。 一位不具名的傳銷業者指出,遺憾的是,剛剛才要復元的身體,隨即碰到吉米鹿跳票事件,不僅老傳銷人受傷很重,連帶使招募工作更為困難。 基於吉米鹿事件對傳銷業的衝擊,公平會已經有修法的構想,研擬將報備廠商的財務報表納入列管項目。不過這僅止於構想階段,短期之內仍無法立即執行。 唯一可行的是,目前已經一讀通過的處罰條款。關於未能依照原先規定的七天、三十天及一年的貨限,予參加人退貨者,首次即可逕處二千五百萬元的罰款。這條修正條文已經將原先五十萬元的罰款提高至二千五百萬元。公平會第三處處長林東昌指出,這條修正條文可望提高公平會的行政效益。 不過法規畢竟是最後一道防線,最重要的還是要靠業者的良心與社會大眾的警覺心。 林東昌提出幾項辨別傳銷公司正派與否的要點:第一,不要聽信業者「報備就等於合法」的說詞。第二,業績來源應是靠販售商品而不是來自於拉人頭、建立組織網。第三,商品價格是否合乎市場行情?第四,獎金制度是否過於離譜? 業者一再以高獎金為號召,但根據公平會的調查報告顯示,去年從事多層次傳銷事業的參加人,領到獎金的只有一七.○五%,平均佣金為二萬九千六百一十九元。林東昌指出,可見真正領到高獎金的人微乎其微。 另外,中華民國直銷協會理事長周由賢也指出,社會大眾很難看到公司的財務報表,也不易了解其財務實況,不過可以從公司的歷史沿革、經營理念、企業形象與產品的品質等,來辨別公司的好壞。 傳銷業是靈活度很高的事業,很難予以管理。林東昌指出,馬來西亞政府為了管理直銷業,就編制了七百餘名人員,績效如何很難論斷。最重要的還是要靠業者的良心與參加人的理性分析,社會大眾千萬不要輕信「美麗的謊言」,而掉入金錢的泥淖中。

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