美麗灣產權是誰的?

七歲的王戎,和一群小孩出去玩,路旁有棵李樹,結了好多果實,每個小孩都跑去摘,王戎卻不動:「這棵李樹在人來人往的大路之旁,果實卻沒被摘光,可見果實一定是苦的。」後來摘下來吃,果然如此。 世說新語

台東縣杉原海岸的美麗灣度假村開發爭議,輿論焦點大多集中在違法、環評等程序上,不過我們或許可從另一角度檢視此問題:這個海岸「產權」究竟屬於誰?

有些人說海岸產權屬於「全民」,因此不能給企業開發。但若產權屬於全民,意味著每個人都有決定如何使用它的權利,不管是想開發海岸的企業主,和反對開發的環保人士,都是「全民」一分子。若以「海岸產權屬於全民」來反對開發,那主張開發的企業主,是否也算「全民」一分子?

「全民」的定義是含糊不清的,唯有把產權界定給具體個人才有意義。但以此例來說,產權應界定給誰?

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