都會區房價竄高，引發民怨，政府最近展開一連串降溫措施。但，究竟是誰讓房價上漲的？ 答案是：「政府」。先來看看政府各部會如何拉抬房市。 首先，中央銀行配合全世界央行聯手救市，自去年九月起一連串降息，將資金逼出銀行定存，投入股、房市。其次，財政部今年一月調降遺贈稅，吸引大批海外資金回流，開始搶買豪宅、高級住宅，帶動一般住宅價格上漲。此外，財政部大舉標售土地，壽險公司、建商、台商大搶地，讓標地價格步步墊高。 接著，內政部營建署今年二月推出「青年安心成家貸款」，四月，行政院又決定續做兩千億優惠房貸。這四股力量，撐住了原本有機會繼續走低的房價，房價在今年三月提前落底，反轉上揚。 現在，政府終於出手，包括行政院長吳敦義、副院長朱立倫、央行總裁彭淮南、經建會主委蔡勳雄均出面喊話降溫，以免民怨擴大。但，除了「道德勸說」，長期而言，政府必須「有所作為」，才能讓購屋不會變成中產階級一輩子的夢魘。 政府各部會該做哪些事？ 資訊透明：公開成交價、投資客比重等數字 一、內政部營建署應將房價資訊透明化。營建署每個月公布買賣移轉件數統計，但價格多少，並未有公正單位統計、公布，造成成交資訊紊亂，建商可以任意喊價，一般人無從得知真實的成交情況。 像中國大陸有房市交易所，每一戶的成交價格都會在網路上公布，美國也因為按照實際交易價格課稅，有公開的成交價可參考。但，台灣的地政事務所，只辦理過戶，不登記成交價格，造成台灣房價資訊紊亂。 二、經建會應建立房價預警制度。經建會長期蒐集、分析、監測國內財經重要數據，且扮演跨部會溝通平台，理應建立房價預警系統。淡江大學產經系教授莊孟翰認為，當房價在短期內漲幅超過三成時，政府就應該要提出「預警」。另有三項指標可監測房價是否泡沫化： （一）房價漲幅超過GDP漲幅。這代表國民所得無法支撐房價，像台北市、台北縣就有這樣的現象。 （二）投資客占總體成交量達兩成。這個數字較難取得，但政府可以透過抽查方式，調查某區的投資客數量，以此推估整體投資客占比。調查的方式，可以看晚上完工後的亮燈數、電表、瓦斯表等。 （三）房貸占存款或GDP比重。目前房貸占存款比重兩成，尚未達銀行法規定的三成上限，但房貸占GDP比重卻已超過四成，後者顯示房市出現泡沫。 當上述這些指標都達到一定比重時，政府應該要公布相關數據，提醒民眾「房價過熱」，就像央行的貨幣供給額年增率公布區間一樣，政府也應該建立房價合理漲幅區間，讓民眾參考。 富人條款：高稅率、低貸款成數抑制炒豪宅 三、財政部應建立差別稅率。針對豪宅「小眾市場」帶動一般住宅「大眾市場」價格上揚，引發上班族怨氣，政府其實可以建立地價稅的差別稅率，針對大坪數、高單價住宅課較高的地價稅，此種做法，一方面可以讓豪宅降溫，一方面可以顧及民眾感受，對真正富人影響又不大。 四、中央銀行應進行選擇性信用管制。央行可仿照香港、澳洲政府做法，限制豪宅房屋貸款成數，或政策低利房貸只補貼低總價的購屋案，理由在於，既然是有錢人，就應該拿得出高額現金，不應大額舉債炒豪宅，甚至享受政府利率補貼。 此外，限制豪宅貸款成數，還可降低銀行大額倒帳風險。 都市建設：都更與大眾運輸紓解市區房屋需求 五、台北縣、市政府應加快都市更新速度。台北市房價居高不下的重要因素是，住宅存量八十八萬多戶，低於家庭戶數九十五萬多戶，房屋供給量少於需求量，加上台北市土地稀少，使北市房價易漲難跌。 但，若加速推動都市更新，讓老舊房舍能改建，在一定時間內提供更多新屋，就能有效改善供需不平衡的現狀，房價漲幅就會趨緩。 雖然都更已變成台北市的「全民運動」，但都更案進度緩慢，反而讓「都更」變另一個炒作題材，要降低此種想像空間，政府應拿出公權力，讓窒礙難行的都更案迅速拆建，增加都市的房屋供給量，房價自然會回到合理水準。 六、交通部應盡速建立大台北生活圈交通網。大眾捷運路網盡早完成，讓上班族工作在台北，家住台北外圍，亦能享受到生活便捷，只要通勤時間能夠控制，大家就不一定非住台北不可。 房市是景氣的火車頭，但若高房價拉大貧富差距，將對社會埋下不安因子。政府欲創造榮景，一方面要拿胡蘿蔔來刺激，一邊也要拿棍子，打壓不合理的房價預期心理，若坐視泡沫擴大、破滅、傷及無辜，便是政府失責。