以富扶貧，須扶之以道

根據香港明報報導，為了解決大陸東西部發展差距日益擴大的問題，中共國務院日前下令，規定大陸東部較富有的十三個省市協助相應的西部十個貧困省區，展開「扶貧協作」行動。報導指出，對口的省市分別是北京支援內蒙古，天津支援甘肅，上海支援雲南，廣東支援廣西，江蘇支援陝西，浙江支援四川，山東支援新疆，遼寧支援青海，福建支援寧夏，大連、青島、深圳、寧波支援貴州。

這項扶貧協作行動的具體措施包括：凡是赴貧困地區興辦開發性企業，可使用當地的扶貧基金；在貧窮地區新辦的企業可在三年內減徵或免徵所得稅；適當放寬外商在貧窮地區的投資領域；放寬交通運輸部門對協作物資及產品的流通限制等。

中國大陸自一九七九年改革開放以來，按照鄧小平「先富帶動後富」的構想，先擇定四個經濟特區，再開放十四個沿海城市，再下放閩、粵兩省經濟自主權力，再宣布海南經濟特區，再開發上海浦東新區。一連串的開放，主要集中於沿海，明顯地帶動了沿海的發展，但卻也造成了沿海與內地、東部與西部之間發展的巨大落差。同時也由於此等落差，導致了大規模盲流的移動，不僅對沿海都市構成了住宅、交通、教育及公共設施的龐大壓力，也對該一地區的社會治安構成了日增的困擾，不僅如此，沿海各省地方勢力興起，而西部地區則怨懟日增，對邊疆地區的政治安定形成威脅。種種情勢，在在令中共當局難以忽視及難以放心。