高峰會落幕歐盟改革原地踏步

二○○五年十二月十七日在布魯塞爾宣布的預算，讓歐盟的事務回復如往常一般運作。根據觀察角度不同，人們既可以聲稱這次會議結果算是一次勝利，或不過是歐盟將頭埋在沙裡的又一例證。不管懷疑論者做出如何合理的結論，對於歐盟而言，這是完全相同的一件事。

這起預算案決定歐盟在二○○七年至二○一三年間，總計八千六百二十億歐元（約合新台幣三十四兆三百五十七億元）的支出（歐盟以七年期間為單位規畫預算）。這比歐盟輪值主席國家——英國所提議的預算規模還多出一百億歐元（約合新台幣三千九百億元）；但比六月盧森堡總理擔任歐盟主席時的提議，還少將近一百億歐元。在法國與荷蘭選民相繼反對歐洲憲法之後，歐盟高峰會也因為預算案宣告失敗。

英國也將放棄約五分之一的預算退回款，這筆款項原本是用來彌補歐盟向東擴大的成本。在七年間放棄的金額目前為一百零五億歐元（約合新台幣四千一百億元），比英國首相布萊爾（Tony Blair）最初提出的八十億歐元（約合新台幣三千一百億元）來得多，但少於法國政府要求的一百四十億歐元（約合新台幣五千五百億元）。與此同時，法國堅持二○○二年十月歐盟高峰會的協議，至二○一三年為止維持共同農業政策（ＣＡＰ）不變，但他們接受於二○○八年徹底檢視預算的提議。