大陸「內部危機」可能引爆台海戰爭
觀察兩岸關係發展及戰爭的可能性,除了要看美國的態度外,還要分別看台灣和大陸內部政治情勢的變化。
■若中共對台進行軍事行動,屆時台灣軍力是否足以應付? (攝影者.本刊資料 )
台灣國防部最新發表的「二○○四年中共軍力報告書」指出,中共在二○○八年前對台採取威懾戰的可能性較大。二○○八年以後若國軍未能轉型,軍力對比失衡,則有利於解放軍採取癱瘓戰和攻略戰。不言而喻,國防部的這份報告是為增加軍費、對美鉅額軍事採購提供理據。報告書對兩岸軍力此消彼長的情勢分析也不無道理。問題是究竟何種因素會最後決定台海戰爭的爆發?
雖然目前中共正在為「武力保台」進行軍事準備,但決定台海戰爭爆發的不會是軍事因素。換言之,軍力對比失衡並不構成爆發戰爭的主要原因。台海兩岸對峙半個多世紀卻始終沒有發生戰爭,不是因為雙方軍力勢均力敵,而是受到各種政治因素牽制。這些政治因素既包括國際形勢和兩岸關係的演變,也包括中共內部政治、經濟情勢的發展。因此,最後決定台海會不會發生戰爭的也將是政治因素。筆者一再強調,觀察兩岸關係發展,除了要看美國的態度外,還要分別看台灣和大陸內部政治情勢的變化。台灣內部統獨陣營比較分明,泛藍勢力衰退,泛綠勢力增強,兩岸關係勢必緊張。大陸內部強硬和溫和兩派並非壁壘分明,但不同時期總會有不同派系充當強硬派的角色。若強硬派聲勢升高,兩岸關係就會趨緊。目前,江澤民充當了強硬派角色,提出將「維護國家領土完整」置於「促進經濟快速增長」之上,做為黨的首要任務。只要江澤民派系繼續在在中南海的權力鬥爭中占據上風,台海局勢就不可能緩和下來。
然而,中共強硬派占上風未必就會爆發戰爭,因為強硬未必主戰,也可以只是主張以武力恫嚇而已。如果不是台灣自己公開宣布獨立,越過了北京的「紅線」,那麼台海爆發戰爭的可能性只有一種,即大陸發生內部危機,中共領導人不得不輕啟戰端,將內部危機轉化為外部衝突,轉移視線,凝聚人心,以達維持政權之目的。而大陸發生這種危機的可能性正在越益增加。
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