定位中國

美國國務卿鮑威爾在澳大利亞訪問時說，今後不再稱中共為「戰略競爭者」。這「戰略競爭者」的說法是小布希在參選美國總統時提出的，以有別於柯林頓主政時所講的「戰略夥伴關係」；「夥伴」與「競爭」顯然有著不同的內涵，以及反映了不同的心態。從柯林頓執政初期到後期、再到小布希及鮑威爾，可以看出，目前蘇聯瓦解以來，美國至今無法將其與中國的關係清楚定位，不時進行著摸索調整。

其實何止美國，日本、澳洲何嘗不是如此？當美國倡議美、日、澳、韓應建立安全對話機制時，日、澳顯得相當猶豫，深怕因此得罪中共，同樣地，反映出了他們的中國政策在圍堵與交往間的兩難與不定。

那麼，就更難怪台灣了。這些年來，兩岸關係也一直在一個中國原則、以「一個中國」為指向的階段性兩個中國政策、特殊的國與國關係、中華國協、邦聯等等概念中反覆折騰，找不到出路。