官邸早餐會，阿扁的新權力機器

最近一陣子以來，台灣民進黨政府權力機器決策模式，已悄然發生變化。民進黨政府成立之初，所公開成立的「九人決策小組」，功能已然退化，地位急遽下降。取而代之的，是陳水扁總統官邸早餐會報。跡象顯示，陳水扁總統已經直接參與行政院重大政策運作，「雙首長制」可謂名存實亡，總統府一枝獨秀。而行政院長張俊雄，對此逆來順受，頗為尊重陳水扁總統決定。

事情之所以如此演變，轉捩點在幾個月前，於世貿中心召開的行政會議。會中，陳水扁總統嚴厲批評行政院施政績效不彰，而院長張俊雄當時則頗為恭順，表示行政院要檢討。之後沒多久，陳水扁總統就開始定期與閣員餐敘。

陳水扁總統找閣員吃早飯，管道與形式有兩種。一種，由國安會安排、主辦，邀請行政院長張俊雄、副院長賴英照、秘書長邱義仁，以及相關部會首長，去總統府吃早飯。截至目前為止，吃過兩次，一次討論加入ＷＴＯ與兩岸關係；另一次討論金融、就業問題。