新版戒急用忍，變成政治籌碼？

備受矚目的戒急用忍鬆綁原則，終於出爐了。新版戒急用忍增訂「動態調節機制」；對超過五千萬美元的投資案，提升審查層級，可以預期，未來政府在審核企業赴大陸投資將具有更大的行政裁量權。但政府擴大審核大陸的行政裁量權，表面上看是可以更具規畫的了解廠商的大陸投資策略；但實務上透過專案審查手段放行，卻也透露政府這隻看不見的手，未來介入大企業的大陸投資案將越趨積極。

陸委會主委蔡英文宣稱未來不再提「戒急用忍」，而是「根留台灣」。但行政院跨部會首長確立的檢討戒急用忍檢討原則，對於具爭議性的產業項目採取專案放行方式，固然為行政部門預留許多彈性空間，卻也為政府不確定的大陸政策，增添更多模糊性。

首先，為構築陸委會、國安會的「國家經濟安全網」觀念，經濟部提出的初稿，擬建立「動態調節機制」，透過參考國內外匯存底、超額儲蓄率、國民生產毛額等各項經濟指標，再計算大陸投資占ＧＤＰ的比率、大陸投資占國內投資金額的比重，動態調整。如果認為投資過熱，則個案投資超過五千萬美元的上限，可能向下調降，另外，上市、上櫃公司、非上市、上櫃公司及個人累計赴大陸投資上限比例，也將浮動調整。