國際貨幣基金重獲新生

這次G20會議最重要的成果之一就是啟動了國際貨幣基金(IMF)的改革計畫。這個改革計畫的重點不在大幅增加可貸資金規模,而是針對IMF的宗旨與任務、決策機制、經濟治理哲學,以及最高層人事進行大刀闊斧的改革。這些改革如果能在未來幾年內逐一實現,IMF的地位、形象與正當性都將改頭換面,讓這個年邁一甲子的老大機構重獲新生。

兩年前,IMF的地位與聲望一度跌入谷底。IMF的政策處方與經濟思維遭到空前的正當性危機,象徵IMF核心理念的「華盛頓共識」在拉丁美洲有如過街老鼠人人喊打。許多開發中國家的左派政治人物甚至將IMF比喻為:受雇於華爾街金融機構的討債公司。自從亞洲金融風暴之後,絕大多數開發中國家都極力避免與IMF打交道,願意上門借貸的只剩下最貧窮的非洲與南亞國家,IMF的可貸資金多處於閒置狀態。由於貸款利息收入的逐步萎縮,IMF出現了有史以來首度的虧損,必須進行裁員以度難關。

一場世紀性的金融危機為IMF帶來了重生的機會。從去年下半年開始,許多IMF會員國都面臨出口市場急速萎縮、外資全面撤離、匯率大幅貶值,國際銀行拒絕展延貸款等一連串的嚴峻形勢,他們只能求助於IMF。雖然包括金磚四國在內的新興工業化國家對IMF有諸多的不滿,但畢竟一時之間IMF的功能尚無法由其他機制替代,何況重新打造一個國際組織要比改造一個現存體制困難得多。

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