Earmarks and Pork Barrel

特定撥款與豬肉油水

每年此時是美國政府向國會提出預算的時候,然後國會的各個委員會即紛紛召開聽證會 (hearing),審查行政當局提出的預算,召請各部門的首長作證(testify),說明預算編列的情形,並接受議員們的質詢。通常預算要經過「授權」(authorization)和「撥款」(appropriation)兩道手續,授權在先,撥款在後,等到撥款法案(appropriation bill)通過後,政府才能動用預算。現在為政府當局和舉國上下所詬病的是,議員先生們在國會通過的預算案中加入了太多的earmarks,給國庫增加很大的負擔,也造成極大的浪費,歷任總統在簽署預算案使之生效時,面對龐大的earmarks,都頭痛不已。

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