漫遊太暴利　歐盟出擊槓上電信業者

對於自由市場而言，這是一次可恥的退步或有必要的干預呢？七月十二日，經過幾個月反覆修正的提案之後，歐洲執委會公布一項計畫，為人們在海外使用行動電話的費用設定價格上限。和之前提出的不可行想法（諸如國內電話免費）相比，這些規範已有大幅改進。不過，對於主張政府介入市場越少越好的執委會而言，這不啻是一記嚴厲的當頭棒喝。

執委會估計，今天每分鐘的「漫遊」電話費約為一‧一五歐元（約合新台幣四十七‧五元），這是廠商提供該服務成本的五倍。負責電信與媒體領域的執委會委員瑞汀（Viviane Reding）建議，在歐盟地區內，從國外打電話到任何地方的價格上限為每分鐘四十九歐分（約合新台幣二十元）；本地電話價格最高每分鐘三十三歐分（約合新台幣十三‧六元）；在外國接聽電話時，每分鐘花費不超過十六‧五歐分（約合新台幣六十八元）。

瑞汀表示，調降漫遊成本不僅節省消費者金錢，而且還能「加強歐洲產業競爭力」。執委會的計畫是將批發價格（某行動電話公司向另一家公司收取之費用）上限，設定在歐洲國內行動電話服務平均成本的二至三倍之間。行動電話公司只能對撥打電話的客戶另外加收成本三○％的金額。海外接聽電話的價格也使用相似方程式設定上限。撥出電話的零售價格上限規定，將於批發價格上限實施後六個月上路，讓行動電話公司有調整的時間。執委會表示，若少了零售價格控制，則批發價格上限將無法發揮功效。