受刑人納入健保 保費要全民買單？

二○○四年十二月二十五日，就在大家沉浸在一片耶誕節的歡愉氣氛中，被羈押在士林看守所的博達董事長葉素菲，在戒護中心監控螢幕裡，顯得些許落寞；畢竟，這是她平生第一次在牢籠裡度過聖誕夜。這晚，她睡得好不好？外人不得而知。

不過，可以確定的是，在監所裡有一群人在這晚根本不能睡覺。因為，這群戒護人員得要特別注意像葉素菲這類罹患憂鬱症的監所收容人，以免他們在每逢佳節倍思親的情緒下，而有異常之舉。萬一發生事故，他們必須要在第一時間把囚犯、被告送醫。

每逢年節，人力已是吃緊的全國監所管理員更是上緊發條，唯恐收容人有個閃失。鐵窗裡的人，每人每年平均使用醫療門診次數是十八次，高於國人年平均的十五次門診。也就是說，監所收容人的醫療需求，其實是高於鐵窗外的人。可是，法律名稱被定為「全民」的健康保險法，卻是鐵窗外的人有，窗裡的人沒有。