不丹　最快樂的窮國

「過去，靠戰爭或武力來創造社會階級的流動。現在，我們靠教育。」相當於台灣中央研究院的不丹研究院（Center of Bhutan Studies）院長卡瑪（Karma Ura）解釋不丹為何選擇教育，作為推動現代化的主軸，帶給不丹平等發展的機會。

另一項促進平等的政策，是解放農奴。

不丹以農立國，早期土地握在貴族手上，在老國王時代——一九六○年代就企圖平均地權，但面臨既得利益者的強大反彈，當時總理甚至被暗殺。儘管阻力很大，吉莫國王繼位後，還是承繼父親的遺志，最後變革成功。

在中部，最古老的政教中心——旺都宗（編按：不丹各地政教中心統稱「宗」），西邊山坡的美麗梯田，令到訪的觀光客驚歎不已。梯田中央，是稱為仁青崗的小村子。

這裡不亂施肥，不砍伐樹林　放棄開採山中礦石，只為保育林相

在六○年代之前，仁青崗是個集體農場，住著約一百五十位農奴，他們沒有個人所得，終年辛勤工作。山坡上，殘破不堪的黃色夯土屋，是過去集體住宅的遺跡。如今，景象改變了，夯土屋改為牲畜居所，旁邊則起造一幢接一幢，有著白牆與鐵皮屋頂的新屋，一如都市房子一般。

今日，任何不丹公民都可以向政府申請農村土地。百羅河谷旁，農夫策麟光著腳，正在田裡穿梭忙活。沒念過書的他如果早誕生三十年，可能還是一介農奴。今日，極有生意頭腦的他是「五星級飯店」的農夫。手指向田間，那裡有他所建的溫室，策麟說：「政府請澳洲農業專家來指導我，我拚命問、拚命學。」現在他有兩間溫室，不論稻米、蔬菜或香草，全部是有機栽植，八頭乳牛的牛糞是天然肥料，因而贏得頂級飯店Uma固定採購他的作物。現在，策麟每年淨賺五千美元，約是不丹人均所得的三•六倍。